生态系统生产总值(GEP)核算结果的应用初探
“绿水青山就是金山银山”,是习近平总书记生态文明思想的重要发展理念,是实现可持续发展的内在要求,也是推进现代化建设的重大原则。绿色越来越成为高质量发展的底色,各地方坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济繁荣与生态环境的和谐共生,“绿水青山就是金山银山”的理念在祖国大地上更加充分地展现出来。
在这样的背景下,生态系统生产总值(Gross Ecosystem Product)这个全新的指标应运而生。GEP 是指在一定时间内,一定区域内生态系统为人类提供的最终产品与服务及其经济价值的总和。
“核算是基础,应用是关键”,在GEP 核算结果的应用方面,我国各个地区在不同的应用领域持续探索。丽水市作为我国的“生态第一市”走在了最前面,建立了GEP“六进”制度,分别是“进规划”“进决策”“进项目”“进交易”“进监测”“进考核”,为全国其他地区提供了借鉴。
其他地区也在积极探索GEP 结果的实践应用,山东省蒙阴县依据县乡村三级GEP 核算成果推出了金融服务如“生态贷”“碳金融”和“GEP 贷”,湖南省长沙县则将GEP 核算结果应用于政府决策中,推动其在生态补偿、绩效考核评价等方面的应用,实现了生态产品价值的现实化;高淳农商银行利用GEP 生态价值贷款帮助企业将生态价值转化为经济价值,解决了农业项目的融资问题,并盘活了农村农业中的“绿色宝藏”;普洱市开展生态价值评估核算,摸清生态资源“家底”,并将评估成果应用于各种政策制定,科学的生物多样性保护战略与行动计划;广东省深圳市罗湖区发布的2022 年生态系统生产总值(GEP)考核实施方案,将GEP 正式纳入了生态文明考核体系。
但是,GEP 核算及其应用在我国仍处于初级阶段,存在着许多需要进一步研究和解决的问题。展望未来,随着我国对生态环境的保护意识的增强和生态文明建设的深入推进,有理由相信,GEP 核算将在未来的我国社会经济发展中发挥更大的作用。