医药生物行业周报:《“十四五”国民健康规划》给出指引 把握科技创新主逻辑

类别:行业 机构:东亚前海证券有限责任公司 研究员:汪玲 日期:2022-05-23

2022 年5 月20 日国务院办公厅印发了《“十四五”国民健康规划》,提出到2025 年我国公共卫生服务能力显著增强,一批重大疾病危害得到控制和消除,医疗卫生服务质量持续改善,医疗卫生相关支撑能力和健康产业发展水平不断提升,国民健康政策体系进一步健全。对于医药生物行业细分领域来说:

    中药板块:开展中医药活态传承、古籍文献资源保护与利用。提升中医循证能力,促进中医药科技创新,加快古代经典名方制剂研发。加强中药质量保障,建设药材质量标准体系、监测体系、可追溯体系。

    创新药板块:鼓励新药研发创新和使用,加快临床急需重大疾病治疗药物的研发和产业化,支持优质仿制药研发。加快构建药品快速应急研发生产体系,针对新发突发传染病以及其他涉及国家公共卫生安全的应急需求,加强对防控所需药品和医疗器械应急研发、检验检测、体系核查、审评审批、监测评价等工作的统一指挥与协调。深化药品医疗器械审评审批制度改革,对符合要求的创新药、临床急需的短缺药品和医疗器械、罕见病治疗药品等,加快审评审批。强化对经济实惠的精神疾病药物和长效针剂的研发攻坚。

    医疗器械板块:优化创新医疗装备注册评审流程。开展原创性技术攻关,推出一批融合人工智能等新技术的高质量医疗装备。打造链条完善、特色鲜明的医疗装备产业集群。推进智能服务机器人发展,实施康复辅助器具、智慧老龄化技术推广应用工程。

    医疗服务板块:鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、精神卫生等短缺领域举办非营利性医疗机构。引导促进医学检验中心、医学影像中心等独立设置机构规范发展,鼓励有经验的执业医师开办诊所。

    支付方面:鼓励围绕特需医疗、前沿医疗技术、创新药、高端医疗器械应用以及疾病风险评估、疾病预防、中医治未病、运动健身等服务,增加新型健康保险产品供给。

    医药卫生体制改革方面:健全现代医院管理制度,推动公立医院高质量发展;明确各级医疗卫生机构在相关疾病诊疗中的职责分工、转诊标准和转诊程序,加快建设分级诊疗体系;健全全民医保制度,开展按疾病诊断相关分组、按病种分值付费。完善药品供应保障体系,扩大药品和高值医用耗材集中采购范围等。深化医疗服务价格改革,规范管理医疗服务价格项目,建立灵敏有度的价格动态调整机制,优化中医医疗服务价格政策。

    投资建议

    通过对《“十四五”国民健康规划》的解读,我们认为,“创新”贯穿了始终。无论是中药板块、创新药板块还是医疗器械板块,国家鼓励科技创新,研发高临床价值的药械产品以满足临床急需,在审评审批方面给予政策支持,在支付方面探索新型支付方式,这些都是为了加快推动创新药械的发展。医疗卫生体制改革方面进一步推动分级诊疗和DRG\DIP 医保支付,鼓励民营医院发展。在投资方向方面我们认为“把握科技创新”

    是今后医药板块投资的主要逻辑,建议关注创新药械及其上游制造、医疗服务等细分方向。

    风险提示

    政策变化超预期;研发失败风险;行业“黑天鹅”事件等。