教育行业周报(2021年第28期):“双减”正式印发 对K12教培行业或产生深远影响

类别:行业 机构:东吴证券股份有限公司 研究员:吴劲草/张家璇/谭志千 日期:2021-07-25

  本周观点

      本周事件:中办、国办正式印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(下称“双减意见”)。《意见》从五方面严格监管K9 教培机构,传统培训模式遭遇挑战。《意见》主要从资质审核、培训内容、融资方式、收费管理、培训时间,教师资质,广告内容等方面对学科类培训机构进行了严格的要求,关于学科类培训,我们认为,学科培训,指代“义务教育阶段的数学,语文,英语等和课内开课内容相近的培训内容”。重点监管包括1)各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有机构统一登记为非营利性机构。2)学科类培训机构一律不得上市融资,上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。3)外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。3)校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

      4)确保主流媒体等网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为等。“双减”意见明确将在全国重点省市试点。

      试点内容包括坚决压减学科类校外培训,合理利用校内外资源鼓励校内课后服务和强化培训收费监管。

      此次“双减”文件对义务教育阶段学科类培训进行了全面规范,预计对K12 学科教培将产生深远印象,原则上限制新设学科教培机构,要求现有学科培训机构转非营利等要求会使得K12 学科教培受到重大影响,K12 课外教培行业逻辑发生深远变化:自5 月下旬通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来,各地陆续发布了有关“双减”落地实施政策相关办法的通知和方案,随着双减意见正式印发,监管从多个维度对义务教育阶段的课外培训进行了全面规范,此次文件对行业的影响较前几次整治力度更大,影响更为广泛和深远。其中要求现有学科培训机构转非营利,不得上市等要求会使得K12 学科教培受到重大影响,K12 课外教培行业逻辑发生深远变化。

      “双减”意见主要集中在K12 学科类培训,素质类和成人职业类的培训机构受影响较小,以K12 教培为主要业务的机构未来或许面临转型。

      此次“双减”意见主要集中在K12 阶段的学科类培训,而素质类,成人职业类的培训机构受影响较小,比如考研,厨师培训,艺体教育等培训机构仍可正常开展业务,我们预计类似于新东方,好未来等以K12 教培为主要业务的机构,或面临一定程度的风险,未来或许进行转型。

      风险提示:K12学科类教培行业政策监管趋严,业务开展或受限等