宏观简评:“就地过节”有利于阻断疫情传播 对经济有正面影响

类别:宏观 机构:东海证券股份有限公司 研究员:胡少华/刘思佳 日期:2021-01-28

2021 年1 月19 日,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组、中央农村工作领导小组办公室发布《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》。方案规定,返乡人员需持7 天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡,返乡后实行14 天居家健康监测,期间不聚集、不流动,每7 天开展一次核酸检测。

      2021 年1 月25 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。通知提倡,春节假期非必要不流动,高风险地区群众均应就地过年,中风险地区群众原则上就地过年,特殊情况出行需经批准,低风险地区倡导群众就地过年,非必要不出行。

      结果估计:(1)估计会有部分原定返乡过节人员会选择留在工作地过年,并且延长假期前后的工作天数。(2)由于返乡人员需经过3 次核酸检测,故会大幅增加了核酸检测的覆盖面。(3)明显减少人员外出和社会交往。

      有利于疫情防控,保持经济社会的正常运行。(1)减少疫情传播渠道。

      近期多地出现疫情,截至1 月26 日,全国目前共有9 个高风险、7 个中风险地区,主要分布在北京、上海、吉林、黑龙江、河北地区。1 月14 日当天,全国本土确诊病例达到135 例,为近期新高,且日确诊病例数在100 例以上的天数明显增加。在疫情防控压力增大的情形下,提倡就地过年,减少非必要的流动和人员接触,有利于疫情的防控,避免零星疫情的扩散。(2)易于发现被感染人员,阻断疫情传播。增加了核酸检测的范围和频率,且针对的是流动性相对较高,风险相对较大的跨地流动人群。

      对工业、建筑业等影响正面。我们认为在该规定下,一部分外来务工人员可能会选择留在一、二线城市过春节,对工厂来说可能出现收工晚,开工早的情况,总体对工业生产估计有正面影响。

      对部分服务业有负面影响。人员流动性的减少将会明显影响春运客运量,对交通运输行业、长途旅游行业可能会有较大的影响,对旅游餐饮业可能有负面影响,但是由于以上行业去年一季度受疫情影响更大,所以总体来看行业景气季度还是要优于2020 年,但是低于2019 年。据统计,2019 年春运客运总量是29.8 亿人次,2020 年为14.76 亿人次,交通运输部预计2021 年为17 亿人次。

      或促进消费模式的进一步转变。此次疫情也激发了一些新的消费模式,例如电商直播、网络渠道购买生鲜、无接触配送、云办公、云会议等等。就地过年,减少人员流动,对实体餐饮可能会有一定影响,居民外出就餐的频率可能会降低,但相反可能会增加网上生鲜的购买。疫情影响下外出娱乐消费可能会减少,但宅家用品的消费需求可能会有所增加。

      总体来看,“就地过年”政策有利于控制疫情,保持经济社会的正常运行,并对工业生产有正面影响,对部分服务业有负面影响,总体影响偏正面。