高收入国家之辩:关于“十四五”规划定量目标的思考

类别:宏观 机构:招银国际证券有限公司 研究员:丁安华 日期:2020-12-10

  “十四五”的规划建议和建议说明中蕴含的定量目标:一是“十四五”末达到现行的高收入国家标准;二是到2035 年实现经济总量或人均收入翻一番,达到中等发达国家水平。

      在不远的将来,中国即将达到世界银行现行的高收入国家标准。2019 年中国人均国民收入为10,410 美元,距离世界银行现行高收入国家门槛仅一步之遥,未来五年年均名义经济增速达到3.5%就能实现这一目标。这一前景,几乎是肯定的。

      不过,世界银行就高收入国家的分类标准,已经明显落后于时代。1989 年世界银行将1987 年价格的人均6,000 美元确定为高收入国家的门槛。此后,世界银行每年根据美国、英国、日本和欧元区的通胀这一标准进行调整。这一分类标准,只考虑了通胀,却忽略了增长。相对于1987 年而言,今天的高收入国家标准下降了,而且离真正意义上的高收入越来越远。

      因此,中国即将跨进的可能是1987 年的高收入国家行列,而不是21 世纪二十年代真正的高收入国家。

      另一方面,中国要实现2035 年的远景目标仍具挑战。首先,2035 年“翻一番”

      的目标,要求我国年均经济增速保持在4.7%附近,这在人口快速老龄化和外部形势日趋恶劣的背景下并不容易。其次,如果我们定位于中等发达国家,即便人均收入翻一番超过20,000 美元,相较世界银行定义的高收入国家中位数仍有差距(2019 年为29,050 美元),距离IMF 所列发达经济体中位数则更加遥远(2019 年为44,830 美元)。