公用事业及环保行业周报：环评与排污许可监管行动计划发布 推进监管制度化

　　投资组合及调整

    　　我们本周维持核心组合不变，推荐大固废战略持续推进，业绩确定性强的瀚蓝环境；环境修复龙头地位稳固，固废领域项目不断建设投产，业绩有望保持高速增长高能环境；拥有长江流域水资源整合优势，股权投资持续推进的长江电力；LNG 接收站带来业绩新增量，城燃业务稳健成长的深圳燃气；盈利能力突出，管理运营水平优质，拥有行业稀缺的财务属性，生态战略布局向文旅+大环保延伸，工程+运维双轮驱动的绿茵生态。

    　　投资主题

    　　电力：为落实国家进一步深化电力体制改革的目标，北京第三批电力用户入市交易。自2018 年起，北京就面向部分工商业用户开放电力交易市场，获准进入电力交易市场的实体经济用户可以通过电力交易平台，自由选择发电厂直接购电。第三批电力用户入市也是北京2020 年电力市场建设的重点工作之一，随着电力市场化交易进一步扩大，将逐渐降低实体经济用电成本。

    　　此外，全国各省市也加大了电力直接交易规模，近几年电力市场化交易规模逐渐增加，对于降低用户用能成本的作用日益凸显，而且对保持电力行业可持续发展，对加快去产能、降成本、补短板、促进经济转型升级具有重要意义。

    　　环保：生态环境部印发了《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023 年）》，就未来的环境监管行动计划进行部署。《行动计划》的主要目标是打击遏制无证排污等违法行为，提升环评与排污许可的业务监管能力；其重点任务是重点领域规划环评落实情况抽查，建设项目环境影响报告书复核以及环评文件批复要求落实情况抽查，固定污染源排污许可证核发和执行情况抽查。我们认为《行动计划》的公布，是未来2 年内的环评和排污许可制度的指导文件，进一步加大了环评与排污许可监管力度，保持了以质量为核心的监管态势，推动监管制度化、常态化，落实排污单位“按证排污，自证守法”的管理思路。而未来随着排污许可制执行行动计划的持续落地，有望进一步催化环境监测板块的需求。

    　　行业增量信息及点评

    　　2020 年9 月11 日秦皇岛（Q5500）动力末煤平仓价572 元/吨，周环比上升23 元/吨，煤炭价格处于小幅波动；秦皇岛港口库存周环比下降10 万吨，达到506 万吨，港口库存处于中位水平。近期煤炭主产地因安监力度加大导致供应偏紧，煤炭需求偏强运行。

    　　行业政策与重要新闻公告：

    　　【第二轮第二批中央生态环境保护督察进入下沉工作阶段】

    　　【国家能源局开展跨省区电力交易与市场秩序专项监管】

    　　【可以自主选择发电厂购电，北京第三批电力用户入市交易】

    　　上周调研及报告

    　　国务院重启审批核电项目，新固废法正式施行-周报-20200906风险提示：用电需求下滑，融资环境恶化，政策推进不及