环保行业点评报告：加快构建国家水网 完善水资源调配格局

　　事件：今日，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，提出加快构建国家水网，建设现代化高质量水利基础设施网络，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。

    　　中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，规划期为2021 年至2035年。《纲要》提出，到2025 年，建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智能化等短板和薄弱环节，水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力进一步提高，国家水安全保障能力明显增强。到2035 年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。

    　　我国水资源供需矛盾突出，水问题的复杂性和治水的艰巨性并存。我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。长期以来，一些地区经济社会用水超过水资源承载能力，导致水质污染、河道断流、湿地萎缩、地下水超采等生态问题。此外，我国水旱灾害频发，大江大河中下游地区易受流域性洪水、强台风等冲击，中西部地区易受强降雨、山洪灾害等威胁，400 毫米降水线西侧区域大多干旱缺水、生态脆弱。

    　　推进水网互联互通，提升水资源调控能力，改善水域生态环境。1）逐步形成国家水网“一张网”总体布局。结合我国湖泊水系特点和水利基础设施布局，统筹存量和增量，加强国家骨干网、省市县水网之间的衔接，推进互联互通、联调联供、协同防控。2）完善水资源配置和供水保障体系。坚持节水优先、量水而行、开源节流并重，实施一批重大引调水工程，加快形成战略性输水通道，优化水资源宏观配置格局，增强流域间、区域间水资源调配能力和城乡供水保障能力。3）完善流域防洪减灾体系。加快大江大河大湖治理，保持河道畅通和河势稳定，全面提高河道泄洪能力。加快推进长江、黄河、淮河、海河等流域重要蓄滞洪区建设，确保正常分蓄洪功能。4）完善河湖生态系统保护治理体系。开展入河（湖）排污口排查整治，加强河道河湖清淤整治清障、生态整治修复、水系连通，改善河湖水循环和水动力条件，恢复水清岸绿的水生态环境。5）推动国家水网高质量发展。坚持高标准、高水平，推动水网安全发展、绿色发展、智慧发展、融合发展，健全管理体制机制，全面提升水安全保障能力和水平。

    　　《纲要》明确加快布局和完善水利设施建设，加强水网与相关产业协同发展，预计促进水污染治理和水利工程建设需求持续释放。建议关注拥有多年供水运营和污水处理经验，盈利能力稳定增长，高分红低估值的洪城环境；业绩保持稳健增长，“水务+固废”双驱动的兴蓉环境；积极布局智慧水务的威派格；专注于污废水深度处理与资源化，膜技术行业领先的金科环境、碧水源等。

    　　风险提示：行业政策执行及督查力度不及预期、下游需求不及预期、项目落地进度不及预期。