环保：《美丽中国建设“十五五”规划》正式落地 环保行业迎来提质扩容新周期

　　事件描述

    　　2026 年7 月3 日，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》。《规划》聚焦生态环境保护与绿色低碳发展，部署了七大重点任务，涵盖深入打好蓝天碧水净土保卫战、全面实施固体废物和新污染物治理行动、统筹推进生态系统优化、积极应对气候变化、加快形成绿色生产生活方式等内容，并配套实施大气污染防治提升、水生态环境治理与保护修复等重大工程。

    　　事件评论

    　　此次《规划》主要有以下几点重要意义：1）分阶段明确发展目标：《规划》提出到2030年全国生态环境质量实现全面改善，美丽中国建设取得新的重大进展；至2035 年生态环境实现根本好转，美丽中国目标基本实现。同时《规划》围绕生态环境质量改善、减污降碳协同等四大类别，配套设置细分量化指标；2）开展成效考核：《规划》提出将按美丽中国建设成效实施考核，地方各级人民政府要对照规划落实目标任务，另外还将开展美丽中国建设进程评估，生态环境部将联合相关部门对规划落地情况开展动态监测、中期评估与总结评估，政策落地确定性较强，对环保行业形成主题性利好；3）强调财政支持：《规划》提出强化财政对美丽中国建设的支持，优化财政资源配置，确保投入规模同建设任务相匹配。此次《规划》内容覆盖范围广，从降碳、减污、增长多方面制定发展方向：

    　　发展降碳：1）碳市场：加快发展全国碳市场，积极发展全国温室气体自愿减排交易市场，利好长青集团；2）能源转型：推进重点用能行业绿色化清洁化发展，逐步明确可再生能源消费最低比重目标，绿色能源有望受益，利好卓越新能、中集安瑞科等；3）再生资源：

    　　提高能源利用效率和终端用能电气化水平，提高垃圾分类和资源化利用水平， 利好赛恩斯、高能环境、浙富控股、飞南资源、英科再生等。

    　　持续减污：1）深入打好蓝天保卫战：《规划》提出到2030 年地级及以上细颗粒物平均浓度下降到27μg/m3 以下，2035 年全国细颗粒物浓度下降到25μg/m3 以下，推进水泥、焦化等重点行业超低排放改造，鼓励垃圾焚烧企业超低排放改造，利好龙净环保、奥福科技等；2）深入打好碧水保卫战：目标2030 年优良水体比例达到85%，加快推进城镇污水收集处理设施建设改造，利好兴蓉环境、洪城环境等；3）深入打好净土保卫战：深入实施土壤污染源头防控行动，对土壤污染重点监管单位实行管控和修复，推动绿色化改造，利好华测检测、谱尼测试、高能环境等；4）强化固体废物和新污染物治理：强化工业固体废物全链条管控和规模化消纳利用，加强尾矿库污染治理，利好瀚蓝环境、军信股份、伟明环保、光大环境、绿色动力、三峰环境、高能环境等。

    　　安全增长：健全生态安全风险监测预警体系，加强敏感区域生态安全风险监测预警，利好华测检测、谱尼测试等。

    　　风险提示

    　　1、政策推进进度低于预期；

    　　2、顺价不及时风险。