通信行业点评报告：移动+卫星网络并进 低空基建持续加码

　　事件：2026年2月10日，工信部等五部门办公厅（书局、综合局、综合可）发布关于加强信息通信业能力建设支撑空基础设发展的实施意见。

    　　移动网络建设+卫星增强覆盖强度，低空经济基础设施建设特续加码：本次意见稿要求，坚持需求牵引、重点突出，以有条件、有需隶的低空飞行活动区域为重点，因地制宜推动信息类基础设施建没与低空应用协同发展。坚持集约复用、多元协同，在充分利用现有公众移动酒信设施等基础上，综合采用地移动通信、卫星通信与其他通导监技术等多元化技术手段，支擦低空应用发展。坚持试验先行、稳步推进，围绕关键技术、润络部署、应用适配等加强试验验证，探索形成可复制的解决方案和经验做法。坚持安全可控、筑牢屏障，将网络、数据和飞行安全保障量穿于信息类基醋设施规划、建设和运行全过程各环节。到2027年，全国空公共航路地面移动通信网络盖率不低于90%，多元融合感知方案进一步完善成然，低空导航眼务水平持续提升，研制不少于10碳信息类基础设施标准，面向城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场量。

    　　低空通信需求明晰，5G-A通感一体基站需求量或将提升：本次意见稿中重点任务额盖按需推进低空场景通信网络圈盖。面300米（G类、W类空域）以下低空航路沿线、低空应用热点区域，充分利用现有5G等移动通信网络基础设施，在满足国家无线电管理相关定基础上，综合采用波束优化、天线调整、新建基站等方式，按需推动低空移动通信网络覆盖，鼓励基础电信企业与国家有关部门加强需求对接，结合低空应用发展规模和场量需求，探索通垃低空专用网络等进一步提升网络覆盖水平和业务保障能力，加强与地画网络互联互通。综合应用卫星通信、地面移动通信等方式，为300米以上低空空城及偏运地区等提供网络覆盖。根据意见稿中的要求，我们认为对小基站以、微站及5G-A通违一体基站等的需求将会持续走高。

    　　5G-A同感一体+卫星通信方案并进，提升低空域导航及定位准确性：传统地面5G基站主要辐射范围以地面用户为主，对300米以下低空的覆盖存在信号盲区和于扰问题。因此，本次意见稿明确要求按需新建或优化：道过波束优化、天线调整、新建基站等方式、专门为低空航路提供连续覆盖。以各地比前实践案例为基稻，针对无人机配送线路，必获通过新建基站、部薯中继设备、采用空地赋形天线等手段，才能解决信号竭区和颜繁切换的间题，如宿迁、舟山、或阳等案例，皆通过5G-A通感一体技术对低空通信行信号强化，时，卫星通信也将与地面基站共同赋能，降低时延，提升导航精确性以及无人机定位的准确性。

    　　投资建议：建议关注运管商中国移动、中国联通。中国电信，以及卫星互联河华测导航、中海达、烽火通信、通宇通讯等，低空基建相关华工科技、信科移动等。

    　　风险提示：卫星互联网建设不及预期的风验，基站建设不及预期的风险等。