软件与服务行业：北京打造国家数据要素综合试验区 关注数据要素产业进展

　　事件描述

    　　11 月6 日，北京市发布了《关于建设数据要素综合试验区 深化数据要素市场化配置改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。11 月7 日，北京市人民政府新闻办公室召开国家数据要素综合试验区（北京）新闻发布会，对《实施意见》进行解读。

    　　事件评论

    　　北京有望率先完成试点工作，进而引领我国数据要素产业发展。《实施意见》明确提出，北京要建设数据要素“一区三中心”，包含国家数据要素综合试验区（一区）和国家数据管理中心、国家数据资源中心、国家数据流通交易中心（三中心）。同时，到2027 年，实现数据基础制度建设与实践探索的良性互动，国家数据要素综合试验区试点任务在京率先完成。到2029 年，数据要素实现有序流通、高效配置，数据要素成为北京城市竞争新优势，有效赋能经济社会高质量发展。我们认为，北京的试点将具备重大的表率意义，其试点工作的完成有望带动周边区域的数据要素产业加速发展。

    　　赋能经济发展，数据要素有望成为北京城市竞争新优势。当前，北京数据要素试点工作正持续赋能其经济发展，发挥数据要素的乘数效应。北京依托市大数据平台汇聚高频高需求数据超8200 亿条，累计为各部门、各区共享数据超2.9 万亿条，提供数据服务55 亿次。

    　　创新公共数据授权运营，金融专区累计为80 多万家市场主体提供数据服务超5 亿次。截至9 月，北数所场内交易额实现同比增长109%。同时，今年前三季度，全市数字经济增加值增速达9%。数据要素正成为推动北京数字经济发展的重要动能。

    　　全国试点工作有望同步加速，推动全国数据要素产业加速发展。2024 年，国家数据基础设施建设第一批先行先试已启动，并取得积极成效。到目前为止，已建成包含北上广深杭等25 个城市在内的城市节点，布局了16 个省（区、市）的数据基础设施架构。同时，已经建设了北京、南京等18 个城市数据基础设施节点，并实现了设施间互联互通。根据国家数据局数据，截至今年9 月底，全国已建设高质量数据集总体量超500PB；7 个数据标注基地引进和培育标注企业362 家，标注从业人员达8.5 万人，带动数据标注相关产值163 亿元；我国日均Token 消耗量已突破40 万亿。我们认为试点工作正在全国范围内加速落地，进而带动数据要素产业加速发展。

    　　北京加速数据要素试点工作，关注数据要素产业落地带来的投资机遇。当前时点，以北京为代表的数据要素试点工作正加速开展，并带动数据规范流通与高效利用，因此我们认为当前数据要素有望随着试点工作的完成进入落地阶段，进而迎来数据要素价值的重估，惠及全产业链，建议关注具备海量数据资源的企业，以及在数据处理、管理和分析方面具备深厚积累的企业。

    　　风险提示

    　　1、政策推进不及预期；

    　　2、数据要素市场交易额扩张速度不及预期。