华福固收：如何看待提振消费

　　如何看待提振消费

    　　2025 年3 月16 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》，按照以增收、减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿的政策思路，提出了八部分30 条政策举措，前七部分部署具体实施的七大行动，包括需求端的城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动，供给端的服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动，以及外部环境端的消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动等，第八部分进一步强调了完善投资、财政、信贷、统计等各项支持政策。

    　　《方案》第一章、第二章是核心关键，侧重以“需求端”来创造居民“能消费、敢消费、愿消费”的政策环境与长效机制。

    　　一系列措施的核心目标，是为了保证居民拥有稳定工作与合理工资，对持续就业有充分信心，并在“工资正常增长机制”上不断完善，同时还能拓展居民财产性收入，且又不被各类拖欠款所困扰，使得居民安心而“能消费”。

    　　先进制造业、重大工程、重大项目、“以工代赈”、消费新热点化为就业，发展县域经济、乡村全面振兴来吸纳就业，以及发挥民营企业和中小微企业的就业主渠道作用，涉及政府投资、产业发展与扩张服务业的全方位角度，并重视民营企业与中小微企业的作用。既有先进制造业、消费新热点等存在较高投资收益的行业门类，又有“以工代赈”、乡村全面振兴等短期收益或有限、但却存在重大社会价值的就业方式，不一而足，体现了以“保就业”为核心的政策精神。

    　　针对已经存在就业的各种就业渠道，通过稳定岗位、降低费用、提供专项贷款、推动“个人创业”、创业担保贷款等方式，设法创造更多就业岗位。而为了让更多企业愿意扩大岗位，通过税收优惠、担保贷款、就业补贴、产业基金等方式，激励作用显著，能够覆盖包括经济大市或经济发展条件稍弱区县的全省范围，从乡镇、区县到地市的地方政府都能全部调动起来，以“创造就业”为地方政府的行动指南与核心要务。

    　　当前，在多重因素影响下，消费者信心和预期偏弱、部分消费需求未充分满足、消费环境有待优化等问题仍客观存在。但是，受益于地方政府化解债务风险、增量项目投资建设、“两新”项目、“两重”建设以及提振消费专项行动等领域的一揽子增量政策出台与快速落实，尤其是地方政府在执行各部委政策上已经显现了较强的执行力与积极性，预计社会消费品零售总额与居民消费在未来或将迎来进一步复苏与改善，实体经济全面复苏的进程正在获得消费行业的助力与推升。

    　　中国中小企业发展指数与PMI 等数据的持续改善，尤其是与制造业相关的中小企业，其经营信心、宏观经济感受、开工率的不断提升，或将有利于创造更多的就业岗位以及就业人员工资收入的稳步提升，也会利于更多居民进行消费，预计未来或将使得宏观经济呈现全面复苏的良好趋势。

    　　风险提示：行业面临政策不及预期风险、基本面下行风险、信用风险蔓延。