信息服务行业信息点评：《人工智能生成合成内容标识办法》发布 推动人工智能产业健康有序发展

　　事件：2025 年3 月14 日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局四部门联合印发《人工智能生成合成内容标识办法》，《标识办法》）自2025 年9 月1 日起施行。

    　　四部门联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》，进一步发挥内容标识提醒提示和监督溯源的技术作用，着力构建开放、公正、有效的治理机制，营造公平有序发展环境，推动人工智能产业健康有序发展。①《标识办法》明确，人工智能生成合成内容标识主要包括显式标识和隐式标识两种形式，显式标识是指在生成合成内容或者交互场景界面中添加的，以文字、声音、图形等方式呈现并可以被用户明显感知到的标识；隐式标识是指采取技术措施在生成合成内容文件数据中添加的，不易被用户明显感知到的标识。②配套《标识办法》，强制性国家标准《网络安全技术人工智能生成合成内容标识方法》（以下简称《标识标准》），已由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式批准发布（2025 年第3 号），2025 年9 月1 日与《标识办法》同步实施。③同时，全国网络安全标准化技术委员会针对生成合成服务提供者和内容传播服务提供者的平台编码，组织起草了配套实践指南《网络安全标准实践指南——人工智能生成合成内容标识服务提供者编码规则》，已于3 月14 日正式获批发布（网安秘字【2025】29 号），为相关主体开展文件元数据隐式标识提供了编码指引。④此外，全国网络安全标准化技术委员会正在就各文件格式的元数据标识规范、各应用场景的标识方法等组织编制一系列推荐性标准、实践指南，将在《标识办法》发布后逐步推出。

    　　办法重点解决“哪些是生成的”“谁生成的”“从哪里生成的”等问题，推动由生成到传播各环节的全流程安全管理，力争打造可信赖的人工智能技术。①针对服务提供者，办法明确应当对文本、音频、图片、视频、虚拟场景等生成合成内容添加显式标识，在提供生成合成内容下载、复制、导出等功能时，应当确保文件中含有满足要求的显式标识；应当在生成合成内容的文件元数据中添加隐式标识。②针对互联网应用程序分发平台，办法提出在应用程序上架或者上线审核时，应当要求互联网应用程序服务提供者说明是否提供人工智能生成合成服务，并核验其生成合成内容标识相关材料。③针对用户，办法要求使用网络信息内容传播服务发布生成合成内容的，应当主动声明并使用服务提供者提供的标识功能进行标识。④此外，任何组织和个人不得恶意删除、篡改、伪造、隐匿办法规定的生成合成内容标识，不得为他人实施上述恶意行为提供工具或者服务，不得通过不正当标识手段损害他人合法权益。

    　　国投智能布局AI 反诈利器，积极参与国家标准和国际标准的制定工作。①在人工智能安全领域，国投智能推出美亚鉴真系列产品守护人民安全。首发国内第一款深伪视频图像鉴真智能装备——慧眼视频图像鉴真工作站，作为旗舰产品，该产品集成了先进的AI 算法和图像处理技术，能够高效识别并验证视频图像的真实性，为司法调查、内容真实性验证等领域提供了强有力的技术保障。②同时，国投智能还在互联网上线“美亚鉴真平台”微信小程序，对深度合成的视频图像、及大模型生成的音视频图像和文本内容进行检测识别，将AI 鉴真技术普及至大众层面，用户只需通过手机即可快速获取鉴定结果，有效提升了公众的信息甄别能力。目前，该小程序现已支持接入各地政务服务平台。③在国家级和省部级人工智能领域重点研发专项和技术攻关项目中，国投智能同样表现突出，参与了科技部、工信部发布的7 项国家级课题，以及福建省、厦门市发布的8 项省市级课题。此外，公司还参与了国家网信办牵头的《人工智能生成合成内容标识办法》等文件的起草工作，展现了其在行业内的领导地位。

    　　投资建议：建议关注，①AI 技术提供商和平台服务商，科大讯飞、商汤-W、云从科技-UW、拓尔思；②网络安全与内容审核企业，国投智能、启明星辰、深信服、绿盟科技、安恒信息等。

    　　风险提示：产业化进度不及预期，行业竞争加剧等