软件与服务行业：全国推广应用数电发票 电子凭证系统建设加速推进

　　事件描述

    　　国家税务总局发布《关于推广应用全面数字化电子发票的公告》，决定自2024 年12 月1 日起在全国正式推广应用数电发票。税务机关建设全国统一的电子发票服务平台，提供免费的数电发票开票、用票服务。税务机关根据纳税人的税收风险程度、纳税信用级别、实际经营情况等因素，通过电子发票服务平台授予发票总额度，并实行动态调整。

    　　事件评论

    　　数电票正式在全国范围内推广。2021 年12 月1 日广东省、上海市和内蒙古自治区试点推行数电发票，前期试点效果良好，因此决定逐步扩大至全国。数电发票为单一联次，以数字化形态存在，类别包括电子发票（增值税专用发票）、电子发票（普通发票）、电子发票（航空运输电子客票行程单）、电子发票（铁路电子客票）、电子发票（机动车销售统一发票）、电子发票（二手车销售统一发票）等。数电发票可以根据特定业务标签生成建筑服务、成品油、报废产品收购等特定业务发票。

    　　会计电子凭证系统建设加速推进。电子凭证会计数据标准化试点始于2022 年，第一批试点包含7 类凭证，2023 年深化试点拓展至9 类，包括两类税票电子凭证（增值税电子普通发票、增值税电子专用发票），以及七类非税电子凭证（财政电子票据、电子非税收入一般缴款书、数电票、数电票(航空运输电子客票行程单)、数电票(铁路电子客票)、银行电子对账单、银行电子回单）。本次数电发票在全国范围内全面推广，标志了电子凭证系统建设加速推进。

    　　我国行政事业单位总体数量超60 万家，电子凭证系统建设下游市场空间广阔。根据财政部修订的《会计信息化工作规范》以及《会计软件基本功能和服务规范》规定，在9 类电子凭证试点全部完成后，2025 年1 月起，电子凭证将进入全面推广阶段，计划在三年内完成全国范围内的升级改造。我国行政事业单位数量超60 万家，会计电子凭证接收系统下游市场空间广阔。

    　　投资建议：电子凭证改革有望扩大财政IT 下游市场空间，建议关注三类标的：1）电子凭证上游开具端：电子凭证开具分发平台相关标的；2）电子凭证中游服务平台：代理记账SaaS 平台、票务服务平台相关标的；3）电子凭证下游接收端：服务保障单位相关标的。

    　　风险提示

    　　1、财政 IT 政策不及预期。

    　　2、财政 IT 下游客户支付能力较弱的风险。