计算机行业：三大文件出台 财政+会计信息化变革共振：新一轮财税信息化变革开启！

　　根据博思软件官网，2024 年7 月，财政部正式印发《关于深入推进地方预算管理一体化建设的通知》（以下简称“深化地方预算一体化的通知”）。同月，财政部印发《会计信息化工作规范》、《会计软件基本功能和服务规范》，详细指引单位的财政预算和会计信息化要求。

    　　会计+财政内外双修，财税变革提速。会计表征单位资金流向，财政预算则是单位资金来源，两者存在强逻辑联系，本次财政预算和会计信息化政策同步出台，是财政部贯彻第二十届三中全会纲领，加速推动财政改革的表征。

    　　会计端两大文件，意在打通数据、为企业及单位自治和外部监督提供基础。会计信息化工作规范中提到：1）应当具备生成和处理满足会计数据标准的电子凭证的能力。单位会计信息系统应当适配电子凭证会计数据标准，能够准确、完整、有效地读取或者解析电子原始凭证及其元数据，并生成符合标准的入账信息结构化数据文件；2）应当具备电子凭证验真等能力：单位应当通过完善会计信息系统功能、建立比对机制等方式，对接收的电子原始凭证等会计数据进行验证，确保其来源合法、真实，对电子原始凭证的任何篡改能够被发现，并设置必要的程序防止其重复入账。

    　　财政端：通过信息化强化预算监管，落实财政改革。“深化地方预算一体化的通知”围绕财政预算一体化系统，加速监督和数据模块建设。根据博思软件官网，通知包含三大要点：1）明确预算一体化的覆盖范围和上线时间节点。2024 年底前完成单位会计核算信息在一体化系统的打通，2025 年底前完成预算一体化2.0 版本全部功能上线；2）强化预算监督：增加“预算指标核算自动对账”要求、“单位实有资金纳入预算”要求、“强化一体化系统数据质量监测”要求，从数据本身、数据范围和真实性三大方面强化监督，并明确“财政运行监测平台”定位，建立常态长效的预算执行监督体制；3）重视财政数据价值：文件提出整合一体化系统内外部数据资源，以辅助决策，增强对经济形势的动态感知能力。

    　　财政IT 是改革落地的抓手，会计+财政合计市场规模有望达40.7 亿元/年（5.7 亿元+35 亿元）。本次改革涉及两维度变化，1）财政预算一体化系统2.0 加速上线，根据我们测算，财政预算一体化系统2.0 版本更新全国投入约14.3 亿元，自2023H2 开始推进，2025 年底前完成，年平均增量5.7 亿元；2）全国单位和企业侧的会计软件系统的变革，增加电子凭证开具处理能力。根据中科江南招股说明书，全国预算单位69.9 万家，假设电子凭证生成及处理客单价为5000 元/年（参考博思软件、中科江南及用友等ERP 软件定价），则对应市场规模将达到35 亿元/年。

    　　建议关注：博思软件（预算一体化1.0 奠定单位客户基础，会计软件加速受益）、中科江南（单位会计服务提供商，会计软件加速）、久其软件（预算管理之政府资产管理行业前行者）。

    　　风险提示：单位会计软件改造进度不及预期；行业竞争加剧等。