休闲、生活及专业服务：消费税改将近 奢侈品或率先试点

　　【事项】

    　　6 月25 日，审计署在向全国人大常委会报告中提出，新一轮财税体制改革将进一步完善地方税体系，消费税改革将近。

    　　【评论】

    　　消费税收入规模仅次于增值税和企税，税改后有望扩充地方政府收入来源。据财政部，2023 年消费税收入规模达1.61 万亿元，占整体税收比重的8.9%，仅次于增值税（38.3%）和企业所得税（22.7%）。

    　　从征收环节看，目前消费税主要在生产环节由生产方所在地主管税务机关缴纳，收入100%归属于中央，消费税改后有望完善中央与地方财政事权和支出责任划分，扩充地方政府收入来源。

    　　消费税改三大方向：扩大征收范围、后移征收环节、稳步下划地方。

    　　自1994 年起，消费税经历了2006 年消费税制度改革、2008 年成品油税费改革、以及2014 年税目和税率调整等重大改革。2024 年初财政预算草案中再次明确“推动消费税改革，完善增值税制度”。前期国发〔2019〕21 号文明确提出“后移消费税征收环节并稳步下划地方”。未来改革或将先从部分具备条件的税目试点运行,之后再逐步推广至烟、油、汽车等，在央地分成方面或先将增量部分下划，再逐步提高央地间分成比例。

    　　建议关注免税及出境游相关标的。建议持续跟踪消费税改革落地进程，免税标的有望受益，关注中国中免、王府井、海南机场等；此外，近日中国宣布对新西兰、澳大利亚等多个国家持普通护照试行免签政策，结合今年暑期出境游预订情况及部分奢侈品购物需求，建议关注众信旅游、岭南控股等。

    　　【风险提示】

    　　消费税范围扩大较谨慎；推进速度不及预期；中央占比仍然较高等。