东方战略观察周报：中美高层沟通恢复

　　研究结论

    　　俄乌冲突为中欧关系提供机遇：（1）俄总理米舒斯京访华，习近平主席在俄主导的欧亚经济联盟相关论坛作视频致辞，中俄加强合作；（2）中方借李辉大使欧洲行、荷兰副首相兼外长访华，推进作为欧洲安全核心的俄乌和谈，促进欧洲走出自主的对华政策，降低供应链脱钩风险。

    　　中美高层沟通恢复，关系进一步解冻。5 月25 日-26 日，中国商务部部长王文涛前后与美商务部部长雷蒙多、贸易代表戴琪会面，讨论了对华半导体政策、出口管制与投资审查，公开信息中未透露会面取得实质进展。本轮中美关系止跌预期主要是恢复2022 年11 月G20 巴厘岛中美元首会面的共识、保持中美底线沟通。拜登政府在即使引发国务院对华工作人员不满的代价下，短期推进中美关系解冻的驱动，可能主要来自美国国内：美债上限问题上周已经影响到G7 峰会上美国影响力，加之美国国债期货市场预期加息持续，大宗商品市场开始为衰退预期定价，美国经济进一步承压的可能从市场传导至政治决策，促进拜登政府加快中美底部修复的动作。

    　　在实质动作上，美国对华科技投资限令（原预期5 月21 日G7 峰会后公布）至今未落地，美国国务院主导近年对华强硬政策设计的高层集中离职，再次印证拜登政府短期推进中美关系止跌的大方向。中国方面，5 月21 日网络安全审查办公室公布审查结果，限制国内关键基建使用美光公司产品，22 日美资企业座谈会强调中方保持对外开放的基调，精准表明立场。

    　　5 月27 日，就美国债务上限问题，拜登总统与共和党达成临时协议，核心条款（1）债务上限问题延至2025 年1 月，2024 年美国总统大选的获胜者上台前后；（2）将除国防外的政府自主性支出，2024 年与2023 年持平，2025 年增长1%。

    　　时间线上，耶伦将预计美债违约日更新为6 月5 日。在此之前，美国国会常规立法工作日还有5 月30 日、31 日、6 月1 日、2 日，后续预计5 月31 日国会两院进行投票。从债务上限法案通过概率来看，纵使共和党右翼党团当下对协议表示不满，若民主党议员被拜登动员支持法案，基于该协议的法案在国会通过概率较高。

    　　风险提示

    　　战事出现超预期因素扰动的风险。俄乌冲突进入第二年，叠加全球宏观不稳定，变数增加，极易偏离市场普遍存在的战况将趋缓的预期。