2022年各省财政数据全梳理及2023年展望:承压待缓 分化延续

类别:宏观 机构:中诚信国际信用评级有限责任公司 研究员:袁海霞/汪苑晖/闫彦明 日期:2023-03-22

展望:各地收支矛盾或边际缓和但仍面临诸多约束,区域分化格局将持续

    整体看,今年实现预算目标具有较多积极支撑因素,但同时还需关注财政实际运行中可能出现的不确定性

    从各区域来看,地方财政收支矛盾有望边际缓和仍面临诸多约束,区域收入分化格局仍将延续

    留抵退税影响下仅9 省一般公共预算实现增收,区域分化仍在延续

    东部省份一般公共预算收入整体较高,疫情扰动下与其他地区领先优势缩小,区域分化态势有所缓解但仍在延续

    自然口径下,全国仅山西、内蒙古、陕西、新疆、江西、安徽、四川、青海、宁夏9省实现正增长,吉林、西藏受疫情冲击出现一般公共预算出现较大下滑、降幅超15%;剔除留抵退税影响后,吉林、天津、西藏、海南、重庆、辽宁6省同比增速仍为负,其中西藏连续两年增速为负

    除天津外其余30 省一般公共预算支出增长,中西部增速较高

    西部、东北地区支出规模较低,东部与中部地区差距缩小

    积极财政基调下各地支出整体持续发力,除天津外其余省份支出均实现正增长,低基数效应下正增长省份数量较上年大幅增加18 个;收入恢复带动下中西部地区支出较快增长,东部地区受高基数叠加收入增长放缓影响支出增速整体较低

    疫情扰动下财政盈余省份清零,27 省财政平衡率同比回落

    全国无财政盈余省份,仅9 省财政平衡率超过50%,多集中于东部地区,财政平衡率前十省份有八个位于东部地区,西部、东北地区财政平衡能力相对更弱

    各省财政平衡率未能延续上年回升态势,除陕西、内蒙古、新疆、山西外27 省平衡率同比回落,数量较前三季度增加2 个,其中东部及东北地区回落幅度较大

    超九成省份政府性基金预算收入下滑,西部省份支出增速较高

    西部及东北地区收入规模整体较低,各省份之间差距较大;除海南、上海外的29 省政府性基金预算收入均下降,东北地区降幅最大

    超六成省份政府性基金预算支出下降,东北地区降幅较大,东部及西部地区增幅较高,海南、陕西等省领先