软件与服务点评报告:深圳正式发布国内首部智能网联汽车管理法规 L3+自动驾驶序幕开启

类别:行业 机构:长江证券股份有限公司 研究员:宗建树/余庚宗/胡世煜/方子箫 日期:2022-07-07

事件描述

    2022 年7 月5 日,国内首部关于智能网联汽车管理的法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式发布,将于2022 年8 月1 日起施行。该《条例》相较于《征求意见稿》更加严格,对智能网联汽车进行了更加明确的定义,更加详细地对智能网联汽车的准入登记、权责认定、上路行驶等事项做出规定,奠定L3+自动驾驶发展的法律基础,进一步推动L3+自动驾驶落地。

    事件评论

    明确智能网联汽车定义,自动驾驶事故权责明晰。相较于2021 年3 月发布的《征求意见稿》,最终出台的《条例》更加严格。首先是对于智能网联汽车的定义更加明确,适用对象为有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶三种类型,驾驶人配备方面相较于《征求意见稿》有所修改,提出有条件自动驾驶和高度自动驾驶都需配备驾驶人,更加强调人与车辆关系,为事故权责认定打下基础。其次对于交通违法和事故责任归属明确驾驶人、所有人及管理人和生产者及消费者三个责任方,依据不同场景以及智能网联汽车类型进行责任划分,其中因智能网联汽车存在缺陷造成损害的,车辆驾驶人或者所有人、管理人依照上述规定赔偿后,可以依法向生产者、销售者请求赔偿。

    准入门槛进一步提高,列入名录和获取车牌是实现商业化落地第一道门槛。深圳实行智能网联汽车产品准入管理制度,相较于《征求意见稿》,《条例》不再将团体标准作为准入条件,同时取消了豁免申请机制,对于产品准入管理的严格程度进一步提升,成功列入产品名录成为商业化落地的第一道门槛,率先具有多产品准入的企业或具备更强的竞争实力和先发优势。相关准入标准的制定有望为未来全国进一步推广获取先行经验。

    深圳模式奠定智能网联汽车发展的法律依据,高级别自动驾驶曙光已现。深圳的智能网联汽车产业“领路”全国,2021 年深圳智能网联汽车产业营业收入达到1066 亿元。传统汽车相关的法律制度以及监管模式已难以适应行业发展的需要。智能网联汽车面临车辆不能入市、不能上牌、不能运营收费等许多难题。《条例》对智能网联汽车管理从道路测试、准入登记,到使用管理、交通违法及事故处理等进行全链条立法,全力为智能网联汽车的发展奠定法律依据,加速行业商业化落地。布局高级别智能驾驶方案的相关企业有望伴随深圳智能网联汽车发展而进一步受益。

    风险提示

    1、基础设施建设不及预期;

    2、道路测试开放进度不及预期。