建筑与工程行业研究:专项债发行基本收官 基建资金更加充裕

类别:行业 机构:长江证券股份有限公司 研究员:范超/张智杰 日期:2022-07-04

  事件描述

      6 月新增专项债发行1.36 万亿,同增216.7%,环增115.6%。

      事件评论

      6 月发行创新高,全年基本完成发行任务。5 月底国务院“六个方面33 项措施”提出“抓紧完成今年专项债券发行使用任务,加快今年已下达的3.45 万亿元专项债券发行使用进度,在6 月底前基本发行完毕,力争在8 月底前基本使用完毕”,受此影响6 月专项债发行明显加快,单月新增专项债发行1.36 万亿,今年上半年已累计发行约3.4 万亿,基本接近政策目标,在无新增额度下达的情况下,全年专项债发行已至尾声。步入7 月份,已有10 个省级行政区/计划单列市公告7 月/3 季度发行计划,但规模不大:1)7 月计划发行专项债约510 亿,其中吉林/江苏/上海分别为163/162/185 亿,北京、福建、广东、贵州、山东(不含青岛)、山西、上海、云南计划7 月不发行新增专项债;2)3 季度,上述地区计划发行专项债约530 亿,与7 月差异主要源于吉林省8、9 月的计划发行量。

      6 月资金或更加充裕,叠加项目投放力度维持强度,或支撑基建投资环比改善。资金方面,专项债+金融债券+下半年REITs 发行有望加速:1)6 月,除专项债发行环比大增115.6%之外,月底国常会“决定发行金融债券等筹资3000 亿元,用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%,或为专项债项目资本金搭桥”,以及“中央财政按实际股权投资额予以适当贴息,贴息期限2 年”、“引导金融机构加大配套融资支持,吸引民间资本参与”;2)根据6 月证券日报,首批公募REITs 带动3000 亿元的新增基础设施项目建设,伴随政策的逐步宽松下半年发行有望加速。项目方面,抽水蓄能规模化开工在即+全年力争水利投资达到1 万亿元,贡献更多实物工作量:1)抽水蓄能“十四五”期间重点实施“双两百工程”,将在200 个市、县开工建设200 个以上的抽水蓄能项目,开工目标2.7 亿千瓦,经过各方努力,2.7 亿千瓦中大部分项目已明确业主,今年计划核准项目52 个、6400 万千瓦,国家主管部门要求“对于具备核准条件的项目,要加快核准,鼓励项目抓紧开工”;2)6 月17 日,水利部召开推进“两手发力”助力水利高质量发展工作会,明确今年全国水利建设投资将超8000 亿元争取达到1 万亿目标。

      往后看,基建稳增长主线犹在,有望维持较高景气度。一方面,基建加码逆周期调节的前提没有改变,1-5 月地产投资累计同减4%环降1.3pct,消费端受疫情影响仍相对低迷;另一方面,伴随复工复产有序推进,工程企业有望通过赶工加快进度,确认更多产值。

      优选基建链龙头及细分赛道成长标的:考虑到本轮基建行情已由博弈政策转向环节进入基本面兑现阶段,在此背景下,能更多提升市场份额且释放业绩的企业有望获得更多关注,看好中国中铁、中国建筑、中国交建、华设集团、中国铁建等,以及转型升级“建筑+”的中国电建和中国化学;新赛道方面,看好装配式钢结构领域生产/工程龙头鸿路钢构和精工钢构,新型电力系统的苏文电能,深耕铝模板的志特新材;受益国际大宗商品价格维持高位,企业经营迎来好转的北方国际和东方铁塔也值得关注。

      风险提示

      1、政策推进不及预期;

      2、疫情反复延误工期。