传媒行业《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》点评:明确职教本科发展目标 鼓励上市公司参与办学

类别:行业 机构:西部证券股份有限公司 研究员:李艳丽 日期:2021-10-13

  事件:10月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(简称《意见》),积极鼓励职业教育发展。

      量化职教本科发展空间,院校审批与学额释放窗口期到来。《意见》对职业教育高质量发展提出主要目标,到2025年,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。近年来高职院校持续扩招,据中国教育在线统计,2019年我国高职院校招生规模扩招114万人至484万人,并规划2020、2021年两年扩招200万人,若以高职700万人招生规模计算(暂不考虑后续扩招),则预计2025年职教本科招生规模将达70万人;据教育部统计,2020年全国共有1486所高职院校与21所本科层次职业学校,职教本科仅占高职院校数量的1.4%,我们认为未来3年左右时间将迎来职教本科院校审批加速与学额释放的窗口期。

      鼓励上市公司、行业龙头参与办学,产教融合提升办学质量。不同于“双减”文件严格禁止资本进入义务教育阶段校外培训领域,《意见》明确1)鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育,2)鼓励行业龙头企业主导建立全国性、行业性职教集团,3)鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地;并对参与校企合作的企业推出“金融+财政+土地+信用”组合等激励政策。随着产教融合、校企合作的不断加深,中国特色学徒制培养模式的积极探索,我国职教竞争力将得到显著提高,以高质量办学吸引、培养与输出技术型人才。

      深化教育体系改革,打开职教发展空间。《意见》提出要加快建立“职教高考”制度,完善“文化素质+职业技能”考试招生办法,以大力提升中职院校办学质量为基础纵向贯通职业教育,为职教本科输送优质生源。

      与此同时,《意见》还强调要促进不同类型教育横向融通,对中小学生进行职业教育启蒙,推动中职与普高、高职与应用型大学课程互选、学分互认,我们认为上述举措有利于推动职业教育与普通教育地位平等,打通职教升学路径,提高办学认可度。

      投资建议:我们认为《意见》与此前出台的《民促法(实施条例)》《职业教育法(修订草案)》等政策一脉相承,国家将大力推动职业教育发展,消除了民办高教/职教板块政策的不确定性,板块估值有望迎来修复与重塑,建议关注中公教育(002607.SZ)、中教控股(0839.HK)、宇华教育(6169.HK)、希望教育(1765.HK)、东软教育(9616.HK)、华立大学(1756.HK)。

      风险提示:政策落地不及预期,校企合作不及预期,国内疫情反复