教育行业周报(2021年第23期):教育部成立校外教育培训监管司 K12教培行业监管再升级

类别:行业 机构:东吴证券股份有限公司 研究员:吴劲草/张家璇/谭志千 日期:2021-06-20

  6 月15 日,教育部召开启动会正式宣告校外教育培训监管司成立。监管司主要职能为:1)承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作,指导校外教育培训机构党的建设,拟订校外教育培训规范管理政策。2)会同有关方面拟订校外教育培训(含线上线下)机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行,组织实施校外教育培训综合治理,指导校外教育培训综合执法。

      3)指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。4)及时反映和处理校外教育培训重大问题。

      监管机构升级彰显深化校外教育培训改革决心。此前,教育部下设26个司局机构。其中基础教育司指导中小学校的校外教育;发展规划司设有民办教育处,承担民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理的有关工作。校外教育培训监管司成立后,据教育部官网信息,基础教育司原“指导中小学校的校外教育”的职责被删除。由最高为处级部门专门监管到增设司级专门监管机构,充分体现了中央对校外教育培训监管工作的高度重视,对于深化校外教育培训改革具有重大意义。

      明确监管对象范围与治理重点,监管司或将统筹规划多部门合力治理。

      已公布的监管司职能明确指出,监管对象不仅包括中小学教培,还涵盖面向幼儿园儿童的教培,覆盖了启蒙教育行业;除校外教育培训外,还包括与之息息相关的社会竞赛活动。治理重点包括校外教育培训(含线上线下)机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等,未来行业资本化运作将更加谨慎、规范,行业准入将更加严格。

      短期来看,双减工作推进力度及速度或将提升,K12 教培行业监管再度升级:今年以来针对K12 教培行业乱象,各地各部门已开展一系列治理与整顿行动,此次增设监管司无疑将进一步推进监管的常态化、高效化。

      未来K12 课外补习的时间,内容,收费都将可能受到更加严格的规范。

      未来更加规范的市场秩序有利于行业的持续健康发展,短期内考虑政策风险建议暂持观望态度。此次监管升级对象为面向中小学生(幼儿园儿童)的教培机构,未涉及高教及职业教育行业,且伴随新民促法靴子落地,以及近期的职业教育法的修订草案,提出职业教育与普通教育具有同等重要地位,行业整体风险解除,业绩持续兑现,估值有望进一步修复,推荐中教控股,希望教育,华夏视听教育,中国科培等。

      风险提示:K12教培行业政策监管趋严,业务推进受限等风险