FOST财经周刊
GDP 环比明显减速，当局将保持政策平稳，财政将逐步发力，防止经济大起大落本周数据：3 月财政支大于收。据财政部，1-3 月，全国一般公共预算收入57115亿元，同比增长24.2%。其中，中央一般公共预算收入26902 亿元，同比增长27.2%；地方一般公共预算本级收入30213 亿元，同比增长21.7%。全国税收收入48723 亿元，同比增长24.8%；非税收入8392 亿元，同比增长20.7%。
3 月全国发行地方债4771 亿元。20 日，财政部发布3 月地方政府债券发行和债务余额情况。3月，地方政府一般债共发行2788亿元，专项债共发行1983 亿元；按用途划分，发行新增债券364亿元，发行再融资债券4407 亿元。乘联会预计4 月狭义乘用车零售销量同比增长约13.9%。据乘联会，预计4 月狭义乘用车零售销量163.0 万辆左右，同比增长约13.9%。进入二季度，厂商芯片短缺的影响凸显，产能不足造成的批售节奏后移或将传导至终端，带来折扣回收和购买观望情绪，预计芯片压力在下半年才能得到缓解。
各地陆续发布一季度GDP 数据。近日，各地统计局陆续发布一季度经济数据。一季度，北京市实现地区生产总值8915.9 亿元，同比增长17.1％，比2019 年同期增长9.3％，两年平均增长4.6％。湖南一季度GDP 两年平均增长6.2%，重庆增长5.2%。河南一季度GDP 两年平均增长3.8%，广东增5.2%，山东增5.4%。一季度江苏省实现生产总值25878.38 亿元，同比增长19.2%，两年平均增长6.4%，已接近疫情发生前的正常年份。
本周事件：人民日报称新冠疫苗接种是道必答题。19 日，《人民日报》刊发题为“新冠疫苗接种是道必答题”的文章称，在全球疫情防控中，中国跑赢了上半场。但是，如果不尽快建立起免疫屏障，就有可能形成一个免疫洼地。
经济日报称“一起打疫苗”，安全且必要。22 日，《经济日报》刊发题为“‘一起打疫苗’，安全且必要”的时评文章称，当前，我国的总体接种率水平并不够高，需要完成新冠疫苗的全面接种，才能让中国实现真正意义上的“安全”。毕竟，世界不可能永远因病毒而封闭，在新冠疫苗接种率达到一定水平后，世界的开放重启势在必行。
国务院要求进一步实施好常态化财政资金直达机制。21 日，国常会部署进一步实施好常态化财政资金直达机制。会议指出，与去年直达资金全部为增量资金不同，今年主要为存量资金，把中央财政民生补助各项资金整体纳入直达范围，资金总量达2.8万亿元。将直达资金作为冲抵部分阶段性政策“退坡”影响的重要措施之一，集中更多财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入，支持农田水利建设。因地制宜扩大地方财政资金直达范围。设立征收土地预公告制度，规范宅基地管理，强调保障农民依法取得的宅基地权益。
财政部要求做好专项债发行使用工作，落实落细减负政策。21 日，财政部召开一季度财政收支情况网上新闻发布会，研究提出进一步提高专项债券资金使用绩效的新办法、新举措。对2020 年出台应对疫情的阶段性减税降费政策分类调整、有序退出。进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度。
李克强要求科学把握调控，防止经济大起大落。19-20 日，李克强在四川省委书记彭清华、省长黄强陪同下，在广元、德阳、成都考察。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大改革开放力度，科学把握好宏观调控，促进经济稳中加固，保持经济运行在合理区间，防止大起大落，加强基本民生保障，推动高质量发展。
经济日报称政策不急转弯，继续全力保市场主体。21 日，《经济日报》刊发题为“‘放水养鱼’再送一程”的时评文章称，近日，国务院金融稳定发展委员会会议强调，要注重“放水养鱼”，助企纾困，更好激发微观市场主体活力。如果说在克服疫情冲击过程中，前期纾困政策已将不少企业“扶上马”了，那么现在很多企业还需要政策继续“送一程”。各有关部门、金融机构等在助企纾困方面不能松劲，而要保持必要支持力度，政策不急转弯，继续全力保市场主体。
经济日报称劳动力市场出现新变化。20 日，《经济日报》刊发题为“劳动力市场出现新变化”的文章称，随着我国国内劳动力供给从“无限供给”向“有限供给”转变，加之复工复产加速推进等因素，劳动力市场随之出现一些新情况、新特点，包括人口流动趋势的变化、求职就业观念的变化。从需求端来看，年后各大企业面临熟练员工大幅流动，用人需求比较紧急，对人才质量要求也更高。
发改委称经济仍处恢复发展期，保持必要支持力度，更大范围推广“信易贷”。19日，发改委召开4 月份新闻发布会。发改委新闻发言人孟玮介绍，一季度，国家发改委共审批核准固定资产投资项目16 个，总投资454 亿元，当前经济运行总体上仍处于恢复发展期，一些行业企业恢复还比较慢，有针对性地实施好结构性减税等措施，加强原材料等市场调节，缓解企业成本压力。孟玮还介绍，将于5 月10 日举办2021 年中国品牌日活动。通过相关平台发放贷款突破2 万亿元，更大范围推广“信易贷”。
人民日报称基建投资贵在精准有效。21 日，《人民日报》刊发题为“基建投资贵在精准有效”的文章称，就是看项目是否真正有益于惠民生补短板。而类似老旧小区改造、停车场建设、城市防洪排涝设施建设、县级公立医院改造提升等许多投资项目，既利当前又利长远，既能促消费、惠民生，就值得积极推进。
经参称民间投资加速回暖，一揽子新举措蓄势发力。22 日，《经济参考报》刊发题为“民间投资加速回暖，一揽子新举措蓄势再发力”的文章称，继中国经济“一季报”
发布后，多省份密集发布首季经济“成绩单”，民间投资加速回暖成为突出亮点。与此同时，多地集中开工的重大项目中，民间投资参与踊跃，投资规模和投资比重均在提升。
四川“十四五”期间拟开工12 个重大水利工程。据四川日报，“十四五”期间，四川省拟开工青峪口水库、米市水库、引大济岷、长征渠引水等12 个重大水利工程，总投资规模2350 亿元，其中“十四五”期间投资需求约488 亿元；加上12 个续建项目投资约365 亿元，“十四五”期间全省重大水利工程投资需求约853 亿元，其中市县配套及贷款融资371 亿元。
商务部研究院预计中国今年外贸将创新高。16 日，商务部研究院对外贸易研究所所长梁明表示，从全年来看，初步的估计，我们认为按照贸易来算，今年外贸创新高是不存在悬念的。今年利用外资的形势还是整体比较乐观的，全年利用外资超过1500 亿美元基本是没有问题，利用外资在2021 年可能会创新高。
商务部预计消费市场将继续呈现积极恢复态势。近日，商务部消费促进司负责人谈2021 年一季度我国消费市场情况时表示，随着国内疫情防控形势平稳向好，各项政策措施落地见效，预计消费市场将继续呈现积极恢复态势。
应急管理部严厉查处煤炭、钢铁等企业假整合假重组问题。19 日，应急管理部召开部党委会议，分析近期全国安全生产形势，研究部署有关工作。会议指出，紧紧盯住解决近期事故暴露出的管理漏洞。深入排查整治矿山领域超能力托管问题，全面规范分包转包行为，严厉查处煤炭、危化、钢铁等企业假整合假重组问题，及时研究完善相关制度措施，严防不法企业钻空子。
工信部要求严禁钢铁、水泥、平板玻璃新增产能。据中纪委，根据中央统一部署，工信部表示，严禁钢铁、水泥、平板玻璃新增产能，严管严控电解铝新增产能。抓紧修订《钢铁行业产能置换实施办法》和《水泥玻璃行业产能置换实施办法》。保持水泥错峰生产政策的连续性。
中钢协称压减产量要有保有压，建议“三限、两不限”。据“中国钢铁工业协会”
微信公众号消息，中国钢铁工业协会副会长骆铁军在第六届陕晋川甘建筑钢企高峰论坛会议指出，近期，发改委、工信部针对钢铁行业“控产能、减产量、回头看”进行了部署。无论是控产能，还是减产量，都是国家经过全局平衡后做出的战略抉择，是新发展阶段的新要求。
国资委称央企完全有信心完成全年的目标任务。16 日，国务院新闻办举行新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍称，一季度中央企业累计实现净利润4152.9 亿元，同比增长2.2 倍，较2019 年同期增长31.1%，两年平均增长14.5%。推进改革就是一个小切口，不见得发一个很宏大的文件，但是发一个指引，企业可以按照指引把工作做得更好、做得更规范。专门研究制定中央企业落实国家碳达峰、碳中和部署要求的实施意见。
人大今年计划审议乡村振兴法、反垄断法、海南自贸港法等。21 日，全国人大常委会2021 年度立法工作计划对外公布。这份计划提出，加快补齐相关领域法律短板弱项。其中，（一）继续审议的法律案（17 件），包括乡村振兴促进法、个人信息保护法、海南自由贸易港法、印花税法等等。
市场监管总局公布阿里、爱奇等11 家企业承诺书。16 日，国家市场监管总局公开最后一批互联网平台企业《依法合规经营承诺》，爱奇艺、贝壳找房、当当网、多点、去哪儿网、搜狗、58 同城、饿了么、阅文、阿里巴巴、贝贝网共11 家公司公开承诺书，涉及在线视频、房屋交易、外卖等多个赛道。
广东高院首次发布互联网领域反不正当竞争和反垄断十大案例。20 日，广东省高级人民法院首次发布互联网领域反不正当竞争和反垄断十大案例。此次入选的十大案例涉及网络游戏、网络直播、搜索引擎、电子商务等互联网新兴产业，涵盖了滥用市场支配地位、竞价排名、数据抓取、商业诋毁、侵害商业秘密、集体形象商品化权益保护等与互联网经济发展息息相关的内容。
市监系统召开反垄断工作会议，进一步加强反垄断监管执法。22 日，全国市场监管系统反垄断工作会议在昆明市召开。市场监管总局副局长甘霖出席会议并讲话。会议指出，坚持支持发展和依法规范并重、坚持治“果”和治“因”并重、坚持监管执法和制度建设并重，进一步加强反垄断监管执法。
经济日报称健全地方税体系势在必行。19 日，《经济日报》刊发题为“健全地方税体系势在必行”的时评文章。文章称，近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，由财政部有关负责人介绍贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制有关情况，其中任务之一是加快健全地方税体系。
上海召开二季度工作会议，要求全力抓好五个“重大”。19 日，上海市政府召开二季度工作会议。上海市市长龚正强调，全力抓推进、抓落实、抓突破，确保上半年“时间过半、完成任务过半”。加快推进浦东高水平改革开放，加快推进临港新片区、一体化示范区、虹桥国际开放枢纽建设，加快推进集成电路、人工智能、生物医药三大“上海方案”任务落地。千方百计稳定和扩大就业，加快实施旧区改造。要全力办好花博会、“五五购物节”等重大活动。
上海正编制碳达峰行动方案，今年将正式出台。22 日，中宣部就“初心始发地，再创新奇迹”举行新闻发布会。上海市市长龚正在发布会上表示，关于旧区改造，今年计划完成70 万平方米，明年再完成41 万平方米。上海市常务副市长陈寅表示，当前上海正在编制上海的碳达峰行动方案，今年将要正式出台。
习近平称正制定碳达峰行动计划，支持地方、行业、企业先达峰。应美国总统拜登邀请，22 日，习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会，并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。习近平强调，中方宣布力争2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和，是基于推动构建人类命运共同体和实现可持续发展作出的重大战略决策，需要中方付出艰苦努力。中国正在制定碳达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。中国将严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少。
习近平称应对气候变化不应该成为地缘政治的筹码。16 日，习近平在北京同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行中法德领导人视频峰会。三国领导人就合作应对气候变化、中欧关系、抗疫合作以及重大国际和地区问题深入交换意见。习近平强调，应对气候变化是全人类的共同事业，不应该成为地缘政治的筹码、攻击他国的靶子、贸易壁垒的借口。
中美发表应对气候危机联合声明。中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里于4 月15-16 日在上海举行会谈，讨论气候危机所涉问题。会谈结束后，双方发表声明。
美参院外委会通过“2021 年战略竞争法案”。21 日，由美国参议员梅嫩德斯等人抛出的“2021 年战略竞争法案”在美参议院外交关系委员会审议并进行表决并获审议通过。这份长达283 页的“2021 年战略竞争法案”，要求拜登政府采取与中国进行全面“战略竞争”政策。美国将动员所有战略、经济和外交工具抗衡中国。
美国务卿称美国必须在可再生能源领域与中国竞争。19 日，美国国务卿布林肯在马里兰州安纳波利斯发表讲话时称，应对气候变化的“乏力”将对美国国家安全和经济“造成重大影响”。他警告说，美国在可再生能源方面已经落后中国，并呼吁加大对绿色技术的投资。
美日联合声明52 年来首提台湾，外交部表达强烈不满。17 日，白宫发布美日联合声明简报。对此，17 日，外交部回应称，台湾、钓鱼岛都是中国领土。涉港、涉疆事务纯属中国内政。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。美日联合声明粗暴干涉中国内政，严重违反国际关系基本准则。中方对此强烈不满、坚决反对，已通过外交渠道向美、日表明严正立场。
英国会通过无约束力决议案，将新疆问题定性为种族灭绝。22 日，英国下议院一致通过决议案，谴责新疆维吾尔自治区发生的大规模侵害人权的行为和罪行，将中国的打压行动定性为种族灭绝。决议案没有约束力，意味政府有权决定是否就此采取进一步行动。
外交部称中美竞争应是良性竞争，不能以人权为借口干涉他国内政。16 日，外交部副部长乐玉成接受美联社大中华区新闻总监森次健专访。关于美中关系，乐玉成表示，中美两个大国之间竞争难以避免，但我们主张竞争应该是你追我赶的良性竞争，而不是你死我活的恶性竞争。现在美国国内有一种不良风气，就是比赛谁对华更强硬，而且把它作为“政治正确”。但关键是不能把分歧点变成冲突点，更不能以人权为借口干涉他国内政。中国政府在台湾问题上没有任何妥协的余地和退让的空间。
中国驻冰岛使馆称，中方对冰岛有关人员实施制裁。据中国驻冰岛共和国大使馆，日前，冰岛基于谎言和虚假信息，以所谓新疆人权问题为借口，跟随欧盟对中国有关个人和实体实施单边制裁。
拉舍特被提名为德联盟党总理候选，曾拒绝排除华为5G。20 日，德国电视一台报道称，默克尔宣布，提名基民盟主席兼北莱茵-威斯特法伦州州长拉舍特为联盟党总理候选人。拉舍特被视为默克尔的忠实支持者。在对华政策上，他也较为务实，曾拒绝排除华为5G。而且，他所领导的北莱茵-威斯特法伦州与中国关系一直很好。但他在接受媒体采访时也说，中国是“系统竞争对手”。
澳大利亚宣布撕毁“一带一路”备忘录和框架协议。21 日，中国驻澳大利亚大使馆发布消息，我们对澳大利亚外长宣布撕毁中方同澳大利亚维多利亚州政府签订的“一带一路”备忘录和框架协议表示强烈不满和坚决反对。
