郭树清在推动银行业保险业高质量发展新闻发布会上的讲话点评:支持经济发展 防范金融风险 鼓励创新开放

类别:债券 机构:中信证券股份有限公司 研究员:明明/章立聪 日期:2021-03-02

  国务院新闻办公室于2021 年3 月2 日(星期二)上午10 时举行新闻发布会,请中国银行保险监督管理委员会主席郭树清、国家开发银行董事长赵欢、中国农业银行董事长谷澍、中国人保集团董事长罗熹、中国出口信用保险公司董事长宋曙光介绍推动银行业保险业高质量发展有关情况,并答记者问。从中国银行保险监督管理委员会主席郭树清的发言和答记者问中,我们认为以下几点值得关注。

      持续支持经济发展,不惧贷款利率调整。在新冠肺炎疫情爆发后,中国银保监会和整个银行业保险业系统,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,为经济复苏和国家建设发挥作用。未来还将继续完善金融有效支持实体经济的体制机制,更加精准支持重点领域。

      今年银行业还会延续让利,支持实体。虽然目前市场利率在回升,贷款的利率也会随之调整,但总体上,银行的净息差会保持在去年较低的稳定水平上,在收费方面还会继续向实体经济让利,有力地支持“六稳”“六保”。此外,还有望通过支持财务重组、债务重组、破产重整、呆帐核销、债转股等多种形式继续降低企业负担,鼓励经济恢复发展。

      防范风险是金融业的永恒主题。我国防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就,银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛,牢牢守住了不发生系统性风险的底线。在目前已经取得的阶段性成果上,未来还要继续毫不松懈地监控和化解各类金融风险,强化金融法治,完善长效机制,包括:其一,控制金融杠杆率,有序拆解影子银行。防范化解金融风险从银行业、保险业来说,首先要把金融体系内部高杠杆降下来,提高资产配置效率,降低潜在金融风险。此外,要防止高风险影子银行反弹回潮,保持战略定力,对高风险业务保持高压态势。其二,不减银行业处置不良贷款的力度。疫情发生以后,不良贷款上升是必然趋势,需要对此充分重视,做好长期应战的准备。2020 年已经加大了不良贷款处置力度,全年处置不良资产3.02 万亿。2021 年将保持处置力度不减,目前虽然没有一个明确的指标,监管部门还在和各家银行沟通,可能需要处置的不良贷款还会增长,甚至会延续到明年,以保证在经济和银行金融体系的可承受范围内。其三,坚决抑制房地产泡沫。房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”,监管加强了对房企融资的限制。目前房地产金融化、泡沫化倾向还比较强,相关部门也将进一步采取一系列措施,遵循“一城一策”

      的原则推出房地产综合调控举措,目的是实现稳地价、稳房价、稳预期,逐步把房地产的问题解决好。

      规范金融科技发展。对于互联网平台在中国参与金融,特别是向中小微企业提供数字信贷、数字保险和其他方面的服务创新,郭树清主席表达出了鼓励支持的态度。但与此同时,他也指出任何业态的金融业务,都要按照相应的规则规范、法律法规管理,不能有特殊的例外。如果金融业务是在网上开展,是互联网平台,无论是银行、小贷公司或是消费金融公司,都要求其必须和其他金融机构一样,有充足的资本,最多两年,都回到正轨上来,所有机构都要受资本约束的要求。

      鼓励金融业对外开放。到现在为止银保监会已经批准了25 家理财子公司,很多都是和外资合作的,今年,银保监会还会继续考虑放宽这些方面的合作,进一步降低外资准入门槛,基本上实现和中资一样的待遇。金融对外开放是我国经济对外开放的重要组成部分。未来一方面鼓励资本要素跨境流动,扩大开放,重视学习外资机构在部分领域的优势与经验,实质性提升金融服务产业转型升级的能力,适应更为复杂的竞争格局;另一方面,也要避免外资涌入造成国内金融市场太大的波动,这就更加需要控制好开放的节奏和步伐,依托国内大市场,依靠制度和顶层设计,成为国内吸收海外短期冲击的“缓冲器”。