环保与公用事业周报：各省市“十四五”规划陆续出台 建议关注环卫装备

　　内容提要：

    　　截至 2020 年 12 月 25 日，全国多个省市陆续公布了各自的“十四五”规划和二〇三五年远景目标。

    　　与“十三五”时期相比，各地对环保产业发展的政策指引和设计更加精准和细化，行业边界进一步扩展，重点提及碳排放行动方案，一些新兴的细分领域和产业有望在未来几年快速发展。

    　　生态环境部积极推动“十四五”碳排放方案制定，要求打好污染防治攻坚战，补齐处理设施短板，聚焦水环境治理、大气治理、清洁能源、固废危废处置等领域。此后，各省市“十四五”规划陆续出台，其中，浙江省明确重点发展绿色低碳循环的全产业美丽生态经济；安徽省将采用节能低碳环保技术改造传统产业，培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态；此外，湖南、湖北、江西、四川、贵州、海南、上海、广东等省市的“十四五”规划建议也明确，建立健全全方位的生态环境治理制度；全面实施排污许可制，推进排污权、用水权、用能权、碳排放权市场化交易；支持有条件的地区开展试点示范；推进绿色法规、政策和标准体系建设，鼓励绿色基金、绿色债券等金融政策创新。

    　　细分领域方面，包括大气治理中 PM2.5 与臭氧的协同控制、钢铁行业的超低排放、尾气排放的治理；水治理中的污水资源化、农村污水处理、流域修复；固废危废中的医疗废物、污泥处置、固废资源化利用，同时智能化和数字化技术也被重点提及，未来有望在环保产业中大面积应用。

    　　投资建议：我们认为碳达峰、碳中和以及推动新能源发展将成为未来重点工作任务，环卫新能源装备行业有望快速释放，建议关注订单充足、市占率较高的环卫装备龙头龙马环卫、盈峰环境。

    　　风险提示。政府政策推进不达预期，公司业绩不达预期，市场恶性竞争，国内外二级市场系统性风险，国内外疫情超预期恶化风险，国内外经济复苏低于预期。