2020年南京市股权投资市场发展研究报告

　　2020 年南京市股权投资市场发展趋势

    　　7.1 政策和引导效应逐步释放，将吸引优秀创业企业和投资机构聚集

    　　目前，新冠疫情席卷全球，为加速企业复工复产，扶持中小微企业稳定发展，在政策方面，南京市推出了一批促进中小企业稳定发展的举措。2020 年2 月7 日，南京市出台《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》（“稳企十条”），随后，南京市各区、园区也出台政策，对惠企力度再度“加码”。2020 年5 月22 日，南京市委办公厅、市政府办公厅又印发《南京市全面落实“六保”任务做好当前重点工作实施方案》，对保市场主体等方面工作提出明确要求。

    　　引导基金作为各地转变财政投入方式的重要工具，已成为推动各地经济结构调整，传统产业升级的创新模式。目前，全国多数引导金均已进入投资期，各地引导金的引导效应逐步显现，南京市已设立引导金投资步伐也显著增长。在引导金投资逐步进入高峰期的大趋势下，为加大南京市创新名城建设，激发创新载体发展活力，2020 年南京市政府又进一步发布文件引导政府引导基金对早中期科创企业支持的力度，即2020 年一号文件中提出“要加大科创基金对种子期、初创期、成长期科技型企业的直投力度；同时，建立天使基金、科创基金、产业基金协同机制，加强市区基金联动，形成投资合力。”

    　　同时，近期南京市级科技创新基金（子基金）投资联盟的正式落地，未来南京市科创基金将加大对初创期、成长型企业支持力度。相比单支引导金自身发挥引导效应，联盟的方式一方面可提高资金引导杠杆效应。联盟除包含引导金出资成立子基金外，还会包含银行保险业金融机构、中介服务机构等，与银行业金融机构形成“投贷联动”机制。针对优质科创企业进行联合投资，加大企业融资金额。另一方面，联盟的方式更能起到一定资源协同效应。

    　　比如，投资联盟可加强资源的贡献，搭建投融资信息平台，建立项目遴选机制，为会员通过线上提供对接服务，发挥资源协同效应的同时，提高项目对接效率。在平时可通过组织开展政策讲解、知识论坛、企业融资路演等方式，加强企业融资效率和资金扶持精准性。

    　　未来，在中小企业维稳发展的政策保障下，以及引导金支持早期科创企业政策倡导的推动下，将吸引更多优秀的创投和创业企业集聚于宁，助力南京市创新名城建设。加之股权投资基金对天使投资、创业投资落户的大力支持，预计未来种子期、初创期优质项目将得到更多机构的资金支持，南京市创新创业氛围将更加浓厚。

    　　7.2 创新创业环境不断提高，股权投资市场发展迅速除“股权投资十条”外，近年来南京市还陆续出台了一系列加强创业人才培育、鼓励创新创业和支持股权投资发展的政策，例如2020 年发布《关于优化升级“创业南京”英才计划的实施细则》（宁委办发〔2020〕1 号），给予符合条件的创新创业企业家贷款优惠、场地租金补贴、境外研修培训费补贴等优惠政策；《关于印发〈雨花台区关于进一步加快软件及信息服务业发展的政策意见（修订）〉的通知》（雨委发〔2019〕27 号），对成功引进创投、天使资金满一年的创业企业，给予实际投资额3%的一次性奖励，对满一年的投资方管理团队按实际投资额的1%给予奖励；《关于加强金融支持新型研发机构高新技术企业和先进制造业发展的通知》（宁政办发〔2020〕12 号），对新型研发机构设立投资子基金给予最高1500万元开办奖励，同时投资本市科技企业的天使投资、创业投资企业按实际投资额和投资损失给予最高500 万元投资奖励和600 万元风险补偿。

    　　在政策的支持下，南京市创新创业环境不断提高，同时股权投资市场也蓬勃发展。2020年8 月，工业和信息化部发布《2019 年度中小企业发展环境评估报告》，南京市凭借良好的经济金融基础以及政府政策和资金的大力支持，在全国27 个省会城市和4 个直辖市的双创城市示范区中，中小企业发展环境排名第一。良好的创新创业环境，将使得中小企业拥有长足的发展空间，进一步南京市的创新活力和投资吸引力。在政策支持、市场环境良好的背景下，南京市股权投资市场也迅速发展。募资方面，注册在南京市的基金数量逐年增加，由2010年的11 支（29.04 亿元），上升至2019 年的88 支（739.99 亿元），复合增长率达26.0%和43.3%。投资方面，投资活跃度不断上升，与北上深差距逐渐缩小。以北京为例，南京市股权投资案例数占北京市的比例由2015 年的5.7%上升到2019 年的11.9%。

    　　7.3 以优势产业为基础、注重科技赋能，未来将形成有特色多层次的产业结构

    　　南京市2019 年在优势产业升级方面成效明显，根据南京市发改委发布的《关于南京市2019 年国民经济和社会发展计划执行情况与2020 年国民经济和社会发展计划草案的报告》

    　　披露，2019 年南京市规模以上工业增加值增长6.5%，四大先进制造业增加值增长8%，高技术制造业增加值增长20%。同时，南京市现代服务业保持较快增长，服务业增加值增长9%，四大现代服务业主营业务收入增长11%，生产性服务业占服务业增加值比重达53%，金融业增加值增长7%。作为南京市的优势产业，重工业、先进制造业、高技术制造业均实现了加速增长。

    　　在2020 年经济发展规划方面，一方面南京市将提升营商环境建设，包括鼓励创新主体加大研发投入，进一步提高规模以上工业企业中有研发活动企业数占比；布局建设并高效运行海外协同创新中心，面向国内高校全面实施“百校对接计划”等。同时将培育壮大创新主体，强化载体平台支撑来巩固深化创新名城建设。包括加大高新技术企业引培力度，鼓励申报国家、省重点研发计划，精准服务科技中小企业等。

    　　另一方面，在自身优势产业基础上，加大构建现代产业体系力度。首先，推动制造业高质量发展。比如，强化传统产业改造升级，实施产业基础能力再造工程，加快国家工业强基工程项目建设。推进工业互联网创新发展，打造科远智慧等一批重点工业互联网平台等。其次，将推动现代服务业高质量发展，强化先进制造业与现代服务业深度融合发展以及金融服务实体经济能力等；再次，将大力推动数字经济发展，系统推进数据资源共享、数字产业创新、实体经济融合等工程；2020 年4 月，南京市政府发布了《市政府关于印发南京市数字经济发展三年行动计划（2020-200 年）的通知》（宁政发【2020】46 号）提出在培育集聚龙头企业方面，鼓励产业资源并购重组，依托政府投资基金支持数字经济企业跨行业、跨领域兼并重组扩大规模；在打造专精特新企业方面，加强各类投资基金对创业项目的支持，促进科研成果留宁转化。最后，将推动现代农业高质量发展，比如，推进南京农高区、国家农创园等现代农业园区建设等。

    　　未来，随着南京市传统优势产业的转型升级加速，以及现代产业体现建设的加速推动，南京市将形成自身有特色多层次的产业结构。进而提升南京整体的功能品质，进一步彰显南京市城市魅力。