通信行业-中国5G发展和经济社会+影响白皮书(2020年)：逆势起飞 开启变革

　　促进5G 产业持续健康发展的建议

    　　（一）适度超前建设网络，打造创新扩散坚实基础一是尊重技术演进、网络建设、市场和应用发展的规律，稳步推进5G 基础设施建设。根据技术标准和产品设备成熟进展合理安排网络建设周期，不断升级完善网络能力。坚持适度超前原则，匹配应用的发展路径和节奏，稳步推进网络建设，形成“以建促用、以用促建”

    　　的良性发展模式。二是多措并举降低5G 网络建设和运营成本。持续推动5G 共建共享和异网漫游，有效促进行业降本增效。不断优化5G网络建设环境，加大基站站址资源支持，落实跨行业共建共享，推进公共机构和区域对5G 建设予以开放。加快节能技术研发和应用推广，通过转改直等方式统筹降低5G 用电成本。三是加强垂直行业网络建设。结合应用场景在重点行业推进5G 专网建设，开展核心技术及设备研发，探索多样化行业专网建设及运营模式。大力推进5G 行业虚拟专网试点和建设。

    　　（二）持续加强研发创新，保持技术产业支撑优势遵循产业迭代升级发展规律，坚持创新驱动，加强基础和应用研究，推动产业链进一步成熟壮大。一是持续推进5G 增强技术研发，推动端到端网络切片、边缘计算、行业虚拟专网、大带宽毫米波、高精度定位等技术和产品的成熟，不断增强产业基础支撑能力。二是加快推动5G 泛智能终端规模化发展。加强5G 模组的标准化和产业化研究，加快低成本5G 模组研发。推动各类5G 终端开发，促进各类5G 终端比例提升，打造多体系、多形态、多层次的5G 终端产品，满足多样化需求。三是推动5G 与其他信息技术的深度融合。统筹规划和部署5G 网络基础设施与数据中心、边缘计算、内容分发网络等应用基础设施，以5G 带动物联网、工业互联网等新型基础设施的发展，加强基于5G 的云计算、大数据、人工智能、区块链的行业使能平台和解决方案研发。

    　　（三）积极构建融合生态，支持行业应用培育推广加强ICT 企业与各垂直行业的合作，建设多方共同参与的5G 应用发展生态。一是加强5G 示范应用的宣传与推广。利用“绽放杯”

    　　5G 应用征集大赛等活动，汇集优秀5G 应用示范案例，客观宣传5G应用的创新做法和成效。二是鼓励垂直行业组织和龙头企业协同推进跨产业链合作，紧密围绕产业上下游关键缺失环节和核心技术领域做好战略性布局。三是发挥5G 应用产业方阵作用，推动联盟和行业协会开展广泛的行业协作和对接，共同推动行业应用产品研发，培育一批优秀的行业应用解决方案提供商，打造跨行业协同的5G 应用生态系统。四是积极推动产学研一体化和产业成果转化，培育一批既懂5G通信技术又懂行业专业技术的复合型人才。

    　　此外，作为技术创新最活跃的领域之一，信息通信行业也是对行业监管改革要求最迫切的领域之一，建议持续深入“放管服”改革，兼顾多元化企业主体，根据5G 产业及应用发展特点，制定分级分类的监管规则和标准，为新兴产业提供开放包容的政策环境。同时应加强跨行业、跨部门的联动，建立5G 应用安全体系，推动各领域在技术、标准、管理等方面充分对接。