政策观察双周报第7期:新发展格局:三大关系与六大部署

类别:宏观 机构:华创证券有限责任公司 研究员:张瑜/陆银波 日期:2020-12-02

  主要观点

      11 月,重点关注刘鹤副总理关于加快构建新发展格局的专文文章指出,深入理解新发展格局的内涵,科学指导实践,需要把握好几个重大关系。

      1)从供给和需求的关系看,要坚持深化供给侧结构性改革这条主线。当前和今后一个时期,我国经济运行面临的主要矛盾仍然在供给侧,供给结构不能适应需求结构变化,产品和服务的品种、质量难以满足多层次、多样化市场需求。

      2)从国内大循环与国内国际双循环的关系看,国内循环是基础,两者是统一体。国际市场是国内市场的延伸,国内大循环为国内国际双循环提供坚实基础。

      3)从深化改革和推动发展的关系看,构建新发展格局必须全面深化改革。构建新发展格局是发展问题,但本质上是改革问题。

      文章进一步强调,要全面落实加快构建新发展格局的决策部署1)推动科技创新在畅通循环中发挥关键作用。

      2)推动供给创造和引领需求,实现供需良性互动。

      3)推动金融更好服务实体经济,健全现代流通体系。

      4)推动新型城镇化和城乡区域协调发展。

      5)推动扩大就业和提高收入水平。

      6)推动更高水平的对外开放,更深度融入全球经济。

      从本期开始,我们专列一章跟踪地方党政人事变动情况11 月至今。云南、吉林、湖南、贵州省长与省委书记有所调整。福建、海南省委书记出现调整。

      除此之外,其他值得关注的内容有:

      1)央行推出政策专栏,刊登三篇文章。《易纲:再论中国金融资产结构及政策含义》、《郭树清:坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战》、《周小川:

      拓展通货膨胀的概念与度量》

      2)11 月6 日,国务院政策吹风会,介绍《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》。内容涉及,“五个优化”,优化国际市场布局、优化国内区域市场布局、优化经营主体、优化商品结构、优化贸易方式。

      3)11 月11 日,财政部发布《关于进一步做好地方政府债券发行工作的意见》,要求地方债存续期内,应当于每年6 月30 日前披露对应项目上一年度全年实际收益、项目最新预期收益等信息。如新披露的信息与上一次披露的信息差异较大,应当进行必要的说明。

      4)11 月13 日,中国银保监会取消保险资金开展财务性股权投资行业限制:

      取消财务性股权投资行业限于保险类企业、非保险类金融企业和与保险业务相关的养老、医疗等特定企业要求,允许保险机构自主选择投资行业范围,扩大保险资金股权投资选择面。

      5)11 月19 日,商务部就RCEP 签署对未来中国外贸影响等答记者问。就中欧投资协定、中日韩自贸区谈判等问题作出回答。

      风险提示:

      中美冲突加剧。