中国市场及A股点评

类别:策略 机构:海通国际证券集团有限公司 研究员:—— 日期:2020-11-07

  《建議》出爐,擎繪藍圖—十四五系列2

      核心結論:①“十四五”開啟向第二個百年目標奮鬥新征程,發展、創新+科技、安全等是《建議》中高頻詞匯。②“十四五”是2035遠景目標的關鍵開局,將以推動經濟高質量發展為主題,努力構建“雙循環”新發展格局。③十二大領域中亮點如:科技自強自立、擴大內需、新型城鎮化、綠色發展、安全觀。

      “十四五”規劃建議背景與概要。本次“十四五”規劃與二〇三五年遠景規劃同步提出,將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮,凸顯了本次規劃出臺背景和歷史地位的特殊性。從國內發展階段看,“十四五”

      規劃需處理好繼承和創新的關係,做好“兩個一百年”奮鬥目標有機銜接。從外部發展環境看,“十四五”

      規劃建議提出要提高發展質量和國際競爭力,增強國家綜合實力和抵禦風險能力,積極應對外部環境變化帶來的衝擊挑戰。《建議》分為三大板塊。總論部分主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發展環境面臨深刻複雜變化、到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標、“十四五”時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則和主要目標;分論部分總體上按照“創新、協調、綠色、開放、共享”這一新發展理念的內涵來組織,闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務;結尾部分主要闡述加強黨中央集中統一領導、推進社會主義政治建設、健全規劃制定和落實機制等內容。其中,發展、創新+科技、安全是高頻詞匯。

      “十四五”時期總體目標。“十四五”正處兩個一百年交匯之際,《建議》從經濟實力、科技實力、綜合國力三個維度出發,提出到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標,並在此基礎上提出了“十四五”時期7個經濟社會發展主要目標:經濟發展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態文明建設實現新進步,民生福祉達到新水平,國家治理效能得到新提升。考慮到未來外部環境不確定因素較多,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,“十四五”和到2035年經濟發展目標採取了以定性表述為主、蘊含定量的方式。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,“十四五”將以推動經濟高質量發展為主題,聚焦產業高級化、現代化。《建議》明確提出,要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。生產和消費是構建國內大循環的重要環節,擴大內需要從生產、消費共同著手。

      十二大領域亮點紛呈。①堅持創新驅動,建設科技強國。《建議》明確指出要堅持創新在我國現代化建設全域中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,通過創新驅動全面塑造發展新優勢。②堅持擴大內需,建設強大國內市場。《建議》要求形成強大國內市場,將擴大內需作為戰略基點,要求暢通國內大循環、全面促進消費、拓展投資空間。③堅持以人為本,建設新型城鎮化。我國進入高質量發展階段,將通過完善財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策,強化醫療、教育等基本公共服務保障,推進以人為核心的新型城鎮化。④推動綠色發展,發展低碳經濟。《建議》提出要加快推動綠色低碳發展,持續改善環境質量,提升生態系統質量和穩定性,全面提高資源利用效率。⑤統籌發展和安全,建設平安中國。《建議》提出統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國;堅持總體國家安全觀、實施國家安全戰略。

      風險提示:向上超預期:疫情快速有效控制,國內改革大力推進;向下超預期:疫情傳播不確定性增加,中美貿易關係惡化。