晨会纪要

类别:晨报 机构:中邮证券有限责任公司 研究员:程毅敏 日期:2020-09-29

宏观研究

    国企改革部署实施三年行动:改革有望大幅提速9 月27 日,国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议召开。会议强调,国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。

    会议对实施三年行动明确提出五项要求:一是国有企业要成为有核心竞争力的市场主体,积极稳妥深化混合所有制改革;二是在创新引领上,以硬实力畅通大循环,进行大胆充分的激励三是提升产业链供应链水平,国企民企要相互配合,推进兼并重组和战略性组合,中央企业要坚决压缩管理层级;四是要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用,建立健全符合国际惯例的补贴体系;五是要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。

    分析认为,相比政策文件本身,此次会议关于实施国企改革的表述显得更为积极,也更具紧迫感,中国国企改革有望大幅提升。在实施国有企业改革三年行动过程中,中国或将制定更详细的量化考核标准、指标体系,确保改革取得实效。

    行业研究

    医药研究

    卫健委、中医药局联合印发《医疗机构依法执业自查管理办法》

    医药经济报:9 月27 日,国家卫生健康委、国家中医药局联合印发的《医疗机构依法执业自查管理办法》,正式在国家卫生健康委官网挂出。

    《办法》主要包括12 个方面:医疗机构资质、执业及保障管理;医务人员资质及执业管理;药品和医疗器械、临床用血管理;医疗技术临床应用与临床研究;医疗质量管理;传染病防治;母婴保健与计划生育技术服务(含人类辅助生殖技术和人类精子库);放射诊疗、职业健康检查、职业病诊断;精神卫生服务;中医药服务;医疗文书管理;法律法规规章规定医疗机构应当履行的职责和遵守的其他要求。医疗机构依法执业自查可以分为全面自查、专项自查和日常自查。

    从主管部门的系列动作可以发现,近期国内在加速清理医疗系统违规。此次《办法》主要的侧重点在于推进医疗卫生行业综合监管制度,切实落实医疗记过依法执业自我管理主体责任,是长期治理机制完善的重要一步,自查成为医疗机构永久性的新常态。

    电子研究

    报道称中芯国际被美国拉入“黑名单”,中芯国际公告澄清据英国路透社9 月26 日晚间报道,美国政府已经对中国芯片制造企业中芯国际施加了出口限制。路透社称,美国政府之所以对这家中国最大的芯片制造商进行出口限制,是因为美方认为出口给中芯国际的设备存在用于军事的风险,而且这种风险是“无法接受”的。

    这也令中芯国际成为继华为公司之后,第二家遭到美国贸易限制的顶尖中国科技企业。从路透社援引的一封美国商务部周五发出的信件来看,遭到美国政府出口限制的包括中芯国际在上海、北京、天津、深圳、宁波等地乃至意大利的分公司和合资公司。任何受该出口限制令影响的供应商若想继续给中芯国际供货,就得向美国政府申请出口许可证。昨日中芯国际已对相关消息做出澄清公告,称未收到此类官方消息。

    早先国外媒体就传出中芯国际可能受美制裁的消息,尽管目前消息真实性尚未得到证实,但美在科技领域对中国企业施加限制的意图和动作不断,市场存在担忧情绪,压抑半导体板块表现。从事件本身看,如果最后中芯国际进入美国出口限制名单当中,其政策限制的程度将对其引进设备建设新的晶圆生产线以及未来的资本开支计划产生负面影响,特别是28nm 及以下的先进制程生产线。当前我国半导体设备发展存在明显短板,要建立一条完全的去美化,甚至是国产化的先进制程生产线,短期内存在极大的困难。这些事件也会给其他国内半导体晶圆厂商和存储厂敲响警钟,当前正值我国大规模建设晶圆产线阶段,国产设备进入供应商名单的机会和市占率会进一步上升。中长期看,国家政策的支持和产业的发展将给国内半导体设备商创造良好的发展机遇。相关公司,北方华创、中微公司、华峰测控、盛美半导体等。