汽车行业：五部委决定开展燃料电池汽车示范应用工作

　　核心观点：

    　　五部委决定开展燃料电池汽车示范应用工作。9 月21 日，财政部、工信部、科技部、发改委、国家能源局五部委发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，决定开展燃料电池汽车示范应用工作：（1）为推进产业合理布局，示范应用工作在示范城市群开展，示范区以外不宜再对燃料电池汽车推广给予购置补贴；（2）支持方式上，燃料电池汽车的购置补贴政策调整为示范应用支持政策；（3）示范内容上，强调聚焦技术创新、找准应用场景、构建完整的产业链，如指出重点推动燃料电池汽车在中远途、中重型商用车领域的产业化应用等。

    　　补贴覆盖汽车推广、氢能供应全环节。五部门对燃料电池汽车推广应用、氢能供应环节通过积分核算方式进行补贴，两者补贴上限分别为15000、2000 分，对应10 万元/积分的奖励，总补贴分别约15 亿、2亿元，示范结束后额外奖励资金上限不超过获得资金的10%：（1）燃料电池汽车推广应用环节：整车、关键零部件均有补贴，其中整车方面，单车积分为标准车积分乘以折算系数，燃料电池系统额定功率高于50kW 下折算系数高于1，标准车积分逐年下调，对于系统额定功率高于80kW 的货车，根据总质量分别给予1.1-1.5 不等的积分倍数；零部件方面，电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统等均有积分补贴。目标包括燃料电池乘用车和商用车电池堆额定功率密度分别不低于3.0、2.5kW/L，纯氢续驶里程不低于300 公里，平均单车累计用氢运行里程超过3 万公里等。（2）氢能供应环节：按照车用氢气实际加注量给予积分奖励，积分同样逐年下调，但鼓励清洁低碳制氢及降低成本，对成本达标氢、清洁氢分别给予1 分/百吨、3 分/百吨的奖励，目标包括车用氢气年产量超过5000 吨、每公斤氢气的二氧化碳排放量小于15 公斤、加氢站氢气零售价格不高于35 元/公斤等。

    　　我国有望加速建成较为完整的燃料电池产业链。本次燃料电池汽车示范应用引导政策，充分借鉴了之前新能源汽车补贴的经验，考虑更加全面，如不仅仅补贴购置环节，而是覆盖氢能供应到车辆推广全环节，同时直接对电堆、膜电极、双极板、质子交换膜等零部件进行补贴，以实现燃料电池汽车全产业链的统筹发展。从“十五”至今，我国对燃料电池汽车产业的引导已经持续了二十年，根据免税目录合格证数据，18年-20 年8 月，我国燃料电池客车、货车产量分别均超过2600 辆，在新的政策指引下，在地方政府、相关企业积极响应下，我国有望加速建成较为完整的燃料电池产业链。

    　　风险提示：燃料电池汽车推广不及预期；国家政策调整；技术变革。