环保及公用事业行业周报：危废政策频出 土壤修复有望迎来治理周期高峰

一周市场回顾

    本周沪深300 指数上涨4.2%，电力及公用事业指数下跌3.11%，周相对收益率-1.27%。

    本周跟踪研究

    1、多地危废规划出台，解决产需能矛盾有望进一步推进

    近期很多地方出了危废的中长期规划文件，政策驱动下行业需求仍存上升空间。其中浙江、四川、陕西做出了2020 年危废集中处置能力的具体规划，山东对“十三五”期间的危废和医废利用能力做出了规划，广东省给出了2020年危废和医废明确的处置率目标。各省都力争实现危废供需匹配。

    国内危废实际年产生量或超亿吨。根据《中国环境统计年鉴》，2017 年我国危废产生量约为6937 万吨，10 年CAGR 达20%，但由于环境统计年鉴的数据来源于企业自主上报存在漏报情况，根据2007 年年鉴和一污普的统计差异测算，我们预计2019 年国内危废产生量达1.27 亿吨，同比增长10%。但同时，危废的实际处置与产生仍存巨大缺口。进一步从对应的处置能力来看，2019年末国内危废许可证产能约1.18 亿吨仍不及产生量，同时考虑到产能负荷情况，实际被处理的危废量更少。根据《全国固废防治年报》，2018 年末危废实际收集和利用处置量仅2697 万吨，整体危废处置率仅24%，产能利用率也仅只有26%。

    2、关注土壤污染防治法

    中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在全国人大常委会土壤污染防治法执法检查组第一次全体会议上指出一条一条对照法律规定开展检查推动土壤污染防治法全面有效实施。

    土壤污染防治法执法检查开启，拉动修复治理需求进一步释放。此次土壤污染检查的主要目的和意义主要集中在农用地（农产品污染）和工业用地（人居环境健康）两个领域，仍是以预防为主、保护优先、集约利用为原则。要推进土壤污染防治与大气、水等污染防治协同联动，从工业、农业、生活等领域全防全控，有效切断土壤各类污染源。此前国家土壤修复预算主要用于以农用地为主的示范性地块，而此次明确在工业和生活领域的修复防控，结合各地2020H1 陆续完成的工业场地修复名录的完成，自上而下的修复指导有利于工业场地修复等需求全面释放。

    投资建议

    推荐环保核心组合：城发环境、盈峰环境、瀚蓝环境、龙马环卫、高能环境；建议关注：玉禾田、重庆水务、洪城水业、润邦股份；电力核心组合：华能国际(A+H)、华电国际(A+H)；建议关注：国投电力、华能水电；燃气核心组合：新奥能源（H）、新奥股份、天伦燃气（H）。

    风险提示

    疫情恢复时间不确定；环保政策推进不及预期；市场竞争加剧；全社会用电量增速不及预期；煤价上涨过快；电价下调；天然气终端售价下调。