可降解塑料：中央两度发文+各地政策出台 禁塑限塑令落地在即

1、中央两度发文，表明了国家在治理塑料污染方面的决心。国家发展改革委联合生态环境部于2020 年1 月16 日发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，要求在 2025 年，完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度，对不可降解塑料逐渐禁止、限制使用。2020 年7 月10日，国家发展改革委联合生态环境部、工业和信息化部等部门就落实“意见”发布了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，要求各地在8 月中旬前出台省级实施方案，确保如期完成目标任务。

    2、各省市围绕中央要求的主要目标，陆续发布治理塑料污染地方性政策。截至目前，我国34 个省级行政区中已有上海、四川、江西、山西等17 个省（自治区、直辖市）根据中央的具体要求发布了相关政策。根据中央要求，各地需要在8 月中旬前出台省级实施方案，预计其他省市的方案将会陆续出台，禁塑限塑政策全国范围内落地在即。

    北京市与海南省跟随“意见”指导，率先颁布具体限制性政策，将禁塑限塑方案落到实处。北京市目前颁布了3 项针对性政策来限制塑料制品的使用。海南省也颁布了禁止生产销售使用的一次性不可降解塑料制品目录。具体限制性措施的颁布与实施可有效的落实塑料污染治理要求。预计在北京市和海南省的模范作用下，类似政策有望在全国主要城市快速铺开，禁塑限塑政策将大范围落地，推动可降解塑料行业发展。

    3、中央两度发文+各地政策出台，看好禁塑限塑阶段性目标如期完成，推动可降解塑料行业发展。中央连续两次出台相关政策，表明了国家对治理塑料污染的意愿；各地陆续出台的实施方案展现了出地方上的治理决心；北京市和海南省率先对限制不可降解塑料的使用颁布具体规定，有助于将禁塑政策落到实处。在中央态度坚定，地方紧跟政策的情况下，我们看好禁塑限塑令的阶段性目标如期完成，推动可降解塑料行业发展。

    风险提示：政策落地不及预期风险、可降解塑料供给不及预期风险等