医疗器械行业:国家发改委正式出台公卫能力建设方案 医疗设备有望拥抱新一轮配置高峰

类别:行业 机构:安信证券股份有限公司 研究员:马帅 日期:2020-05-25

  事件:国家发展改革委于5 月20 日发布《公共卫生防控救治能力建设方案》(下称《方案》)。经过对《方案》的详细阅读,我们梳理出了《方案》明确指出的三个公共卫生建设方向:

      1. 检验实验室建设:全面改善疾控机构设施设备条件,实现每省至少有一个达到生物安全三级(P3)水平的实验室,每个地级市至少有一个达到生物安全二级(P2)水平的实验室。医院应整合现有资源,建设达到生物安全二级或三级水平的实验室、聚合酶链式反应(PCR)实验室、传染病解剖室等,加强紧急医学救援快速反应装备配置。

      2. 重症监护病区(ICU)、呼吸、感染等科室建设:按照医院编制床位的10-15%(或不少于200 张)设置重症监护病床,设置一定数量负压病房和负压手术室,按不同规模和功能配置心肺复苏、呼吸机、体外膜肺氧合(ECMO)等必要的医疗设备。改善呼吸、感染等专科设施条件。鼓励设置独立的病区或院区,重点加强检验、发热门诊等业务用房建设,按医院床位的2-3%设置门急诊观察床,按需要建设科研、教学用房,加强血液保障能力建设,配备相关设备。

      3. 医院的扩建:每个城市选择1-2 所现有医疗机构进行改扩建,原则上100 万人口(市区人口,下同)以下城市,设置病床60-100 张;100-500万人口城市,设置病床100-600 张;500 万人口以上城市,设置病床不少于600 张。

      资金来源方面,《方案》亦给出明确指引:由中央预算内投资、地方财政资金、地方政府专项债券等资金筹措安排。国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局会同有关部门将积极支持各地开展公共卫生防控救治能力建设。

      整体来看,本次《方案》的出台初步确定了下一阶段医疗新基建在上述几个领域的建设纲领,对有关医疗设备的配置同样有了确定性的规划,《重大疫情救治基地应急救治物资参考储备清单》中详尽列示了所需医疗器械品类,覆盖面十分广泛,包括呼吸机、监护仪、内镜、血液净化、除颤仪、影像学、生物医疗低温储存设备、检测设备等。本次《方案》将进一步引导市场预期的落地,同时也验证了我们此前有关公卫能力建设带动设备采购的观点,继续重点推荐:(1)医疗设备综合龙头迈瑞医疗;(2)影像学龙头万东医疗;(3)生物医疗低温储存设备龙头海尔生物。

      风险提示:疫情的不确定性;后续行业政策的不确定性。