社服行业点评:海南发布旅游振兴30条 松免税政策、发惠民礼包促市场复苏

类别:行业 机构:新时代证券股份有限公司 研究员:姚轩杰 日期:2020-03-23

  事件:海南发布旅游业振兴30 条行动措施

      3 月22 日,海南省人民政府印发《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施(2020-2021 年)》,全力促进旅游经济全面复苏和高质量发展,加快推进海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设,以重振海南旅游经济。政策适用包括在海南注册的旅行社、旅游景区、酒店民宿、旅游商品、邮轮游艇、高尔夫旅游、椰级乡村旅游点等七类企业,时间周期为2 年。

      免税行业:离岛免税获政策放宽,利好中国国旅政策明确将扩大离岛免税购物消费限额,增加免税商品品种,简化免税购物手续,推出优惠月(季)等促销活动。免税政策的加码,有利于刺激购物型游客前往海南旅游,有利于离岛免税业的持续发展。2011 年海南离岛免税开业,2012-2019 年期间,免税销售额从23 亿元,增至136 亿元,增长近5 倍;免税购物人次从112 万人次增至384 万人次,增长2.4 倍。可见国人对免税购物的需求强劲,购物力持续充足。因此,我们认为,在离岛免税政策的进一步放宽下,将增加游客的免税消费,利好中国国旅。

      需求刺激:发放惠民礼包,优化入境免签,海南旅游复苏加快海南将开展消费年活动,策划 “海南人游海南”活动,对省内居民推出套票优惠;对省外游客,劳动节、中秋节、国庆节等重大节假日期间试行减免小客车过海费政策,对非琼籍非营运7 座及以下小客车实行过海费用减免等。

      针对入境游方面,将推动实施更加开放的免签入境政策,积极推动邮轮从海南入境15 天免签政策落地,进一步简化游艇入境手续。优化完善航线补贴办法,鼓励、支持企业积极复飞国际航线。

      这将刺激海内外游客的海南旅游消费热情。2013-2019 海南旅游人次年均增长11.5%,旅游收入年均增长16.3%,对游客具备长期吸引力。因此,疫情不改海南旅游吸引力优势,并可能吸引境外海岛游需求回流至海南岛旅游,政策刺激将利好海南旅游业疫后重启增长。

      企业缓压:财税金融扶持齐加码,缓解旅游企业现金流压力财税政策上,海南将加大旅游企业贷款贴息、股权投资、上市奖励、保险费补贴、入境旅游奖励、创优评级奖励。政府给予购买旅游突发公共安全事故保险的旅游企业30%的补贴。困难企业可申请免除2020 年1-6 月应缴纳的房产税和城镇土地使用税。同时,鼓励给予旅游企业更加优惠的用水、用电、用气价格。金融扶持上,补贴企业挂牌和中介服务费用。这将有利于多数中大型旅企渡过难关,但一部分小型或经营不善的旅企仍可能因资金链断裂而退出市场,龙头企业或有望在政策扶持下进一步稳固地位。

      投资建议:《振兴30 条》出台将有利于提振市场对海南旅游恢复的信心,有利于从供给端上提升海南吸引力,从需求端上刺激旅游消费。我们认为,消费刺激将推动海南旅游复苏加快步伐,免税政策放开将利好离岛免税的长期发展。因此,我们认为,已布局海南旅游、餐饮酒店、免税的企业将有望受益,建议关注长期逻辑有支撑的相关布局企业,如中国国旅。

      风险提示:疫情扩散风险、市场复苏低于预期风险、公司经营风险