区域发展周报2020年第6期

本期焦点

    　　中央政治局常委会分析新冠肺炎疫情形势

    　　研究近期防控重点工作

    　　中央政治局常委会2 月26 日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组汇报，分析当前疫情形势，研究部署近期防控重点工作。

    　　会议指出，当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复，同时湖北省和武汉市疫情形势依然复杂严峻，其他有关地区疫情反弹风险不可忽视。越是在这个时候，越要加强正确引导，推动各方面切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧。各级党委和政府要统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，准确分析把握疫情和经济社会发展形势，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

    　　会议强调，要继续集中力量和资源，全面加强湖北省和武汉市疫情防控。要巩固排查和收治成果，切实控制传染源、切断传播途径。要加强北京等重点省份防控工作，坚决阻断各种可能的传染源。

    　　会议强调，要精准稳妥推进复工复产。各级党委和政府要把支持复工复产、恢复和稳定就业、畅通交通运输、保障市场供给等各项工作做细做扎实。要督促企事业单位严格执行疫情防控规定，落实防控主体责任，积极帮助企事业单位解决防疫难题，协调解决口罩、消毒用品等防护物资不足问题，指导制定符合单位自身特点的防控规范。对复工复产中出现的个别感染病例，应急处置措施要科学精准。要提高复工复产服务便利度，取消不合理审批。要把各项惠企政策尽快落实到位，完善政策配套实施办法，在一体化政务平台上建立小微企业和个体工商户服务专栏，使各项政策易于知晓、一站办理。要总结经验，把一些好的政策和做法规范化、制度化。

    点评

    　　一般情况下，中央政治局常委会的召开频率为每月一次。自新冠病毒肺炎疫情蔓延以来，中央政治局常委会已先后于近一个月内召开五次会议部署疫情防控，显示出疫情冲击下我国政策应对力度空前。随着实行延长假期、强化人员隔离、扩大医疗用品生产、保障疫区物资供应和基础设施供应等措施逐一落地，疫情防控效果不断显现，2 月下旬后我国现有确诊患者人数持续回落。从政治局常委会会议对形势判断的措辞来看，政府对于疫情发展的态度也逐步趋于乐观。2 月3 日，会议指出“疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题”，但随着防疫工作持续推进，2 月12 日的会议首次提出“疫情形势出现积极变化”。2 月日的会议则进一步强调，“疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效”。在月26 日召开的会议上指出，“当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复”，显示出我国对打赢疫情攻坚战的自信和决心。

    　　值得注意的是，尽管本周会议充分肯定了疫情防控的成绩，但同时强调，“湖北省和武汉市疫情形势依然复杂严峻，其他有关地区疫情反弹风险不可忽视”，显示出疫情防控仍是下一阶段工作的重中之重。考虑到新冠肺炎潜伏期长、传染性强，随着各地陆续加快企业复工复产，聚集性风险和输入性风险明显增加，仍存在人员交叉感染的尾部风险，因此加强疫情防控这根弦仍需继续绷紧。越是这个时候，越需要加强对社会不同人群的正确引导，从而坚决防止疫情扩散蔓延，为有序恢复生产生活秩序、统筹经济社会发展提供坚实保障。

    　　同时，会议还指出，经济社会发展各项工作要抓紧，努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，要精准稳妥推进复工复产。从近期中央政治局常委会内容来看，尽管疫情对我国经济造成一定冲击，但这一“插曲”不改我国全年工作主线，“全面建成小康社会”

    　　仍然是我国今年要完成的首要任务。这意味着稳增长仍将是贯穿全年的政策主基调，逆周期调节力度有望加大，财政政策将更加积极有为，同时稳健的货币政策更加灵活适度。考虑到疫情期间及结束后一段时间内，经济内生性复苏的动力依然较弱，预计未来一方面将继续有序推进复工复产，把各项惠企政策尽快落实到位，抓好大项目、产业链等在产业经济发展中的龙头带动作用；另一方面将有更多需求端的刺激政策出台，从而积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用。（张雨陶）