教育行业事件点评：聚焦基础学科发展 凸显公平

事件：

    2020 年1 月15 日，教育部发布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（也称“强基计划”），主要内容包括：

    （1） 定位：主要选拔培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。聚焦高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等关键领域以及国家人才紧缺的人文社会科学领域，由有关高校结合自身办学特色，合理安排招生专业。要突出基础学科的支撑引领作用，重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等相关专业招生；

    （2） 招生方式和规模：起步阶段，在36 所“一流大学”建设高校范围内遴选高校开展试点。教育部组织专家按照“一校一策”的原则，研究确定强基计划招生高校、专业和规模。2020 年起不再组织开展高校自主招生工作；

    （3） 招生办法：高校依据考生的高考成绩，按在各省（区、市）强基计划招生名额的一定倍数确定参加高校考核的考生名单。高校将考生高考成绩、高校综合考核结果及综合素质评价情况等按比例合成考生综合成绩（其中高考成绩所占比例不得低于85%）；破格录取考生的高考成绩原则上不得低于各省（区、市）本科一批录取最低控制分数线（合并录取批次省份应单独划定相应分数线）；

    （4） 培养模式：高校对通过强基计划录取学生可单独编班，配备一流的师资，提供一流的学习条件，创造一流的学术环境与氛围，实行导师制、小班化等培养模式。对学业优秀的学生，高校可在免试推荐研究生、直博、公派留学、奖学金等方面予以优先安排。

    点评：

    （1）站位更高，高校资质更加优秀。“强基计划”的核心目标在于跳出招生的狭隘范畴，着眼于国家对人才的战略需要，贯通国家急需拔尖创新人才的选拔与培养全过程，因此强基计划比自主招生的站位更高。此外“强基计划”目前只在国内36 所985 顶尖高校试点开展，相较于自主招生的89 所学校，其整体的教学培养能力更加优质。

    （2）聚焦基础科学，优化专业。“强基计划”完全聚焦于基础学科（如数学、物理、化学、生物等），明确限定了招生专业，目的是服务国家重大战略需求，聚焦高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等关键领域；

    同时关注地位重要但此前相对冷门的部分人文社科领域，从培养国家急需人才的角度出发。因此入围强基计划的考生基本上都需要在其擅长的领域从事基础学科学习，而不是把个人专长作为一个进入名校的跳板，转而就读其他热门应用专业，造成自主招生政策的培养方向存在偏离问题。

    （3）录取标准严格，凸显公平包容。“强基计划”取消简单的降分录取，实施综合考核评价，选拔过程全部放在高考结束，再分数公布后进行，完全作为高考录取的一部分。根据录取规则，高考成绩将占85%，高校其他的笔试面试等只占15%，最后都折算成分数排队录取，这种录取方式在赋予学校自主权的同时，又把招生过程透明化，最大程度规范了高校的自由裁定权。因此严格的录取标准不仅落实了综合素质评价，也保障了公平公正。

    （4）对强基人才重视程度显著提升，传统学科竞赛地位或有提高。高校要对强基计划学生制定单独培养方案和激励机制；可单独编班，配备一流师资，提供一流学习条件，实行导师制、小班化等培养模式，使优质人才能够得到优质培养。同时由于“强基计划”更加聚焦于基础学科，因此使高中五大学科联赛的重要性得到一定程度的凸显。

    综上，我们认为此次“强基计划”是国内高校科学选材的全新尝试，利好相关基础学科培训，具备基础学科优质辅导能力的机构将有所受益，此外部分教育信息化公司及办学成绩突出的民办学校也将持续受益 。

    风险提示：行业政策继续趋严、行业竞争持续加剧，行业规模增速不达预期。