中央政治局就我国应急管理体系集体学习事件点评:应急管理迎政策利好 迎来发展新阶段

类别:行业 机构:光大证券股份有限公司 研究员:卫书根/姜国平/万义麟 日期:2019-12-01

事件:据新华社报道,中共中央政治局11 月29 日下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

    项目落地叠加高层肯定,应急管理领域迎政策利好

    在此次政治局学习之前,据发改委官网11 月28 日发布新闻显示,同意《关于城市安全重大事故防控技术支撑基地建设项目可行性研究报告》,项目建设总投资9.53 亿元,将依托清华大学建设国际一流城市安全重大事故防控技术支撑基地,包括4 个分基地和10 个实验平台。此次项目落地或将是针对城市应急管理面临新形势下新需求的重要探索,叠加高层肯定,有望加速应急管理领域进展。

    事前监测与事后救援双管齐下,应急管理有望迎来发展新阶段

    我国于2006 年提出推动应急管理信息化建设,2009 年国务院应急平台上线,“十二五”期间初步完成国家应急平台体系建设。在此过程中,应急救援能力得到大幅加强。随着物联网、大数据等新技术落地应用,近年来前端预警应用亦有很多有益探索,未来有望成为重点加强和提升的关键领域。此次习书记讲话也明确强调要加强风险评估和监测预警,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。在城市基础设施建设基本完善,城市管理的挑战将从基础功能满足到居民安全幸福体验转变,城市应急管理有望进入提升事前监测预警能力,夯实事后救援力量新阶段。

    投资建议:

    辰安科技作为国内应急平台龙头企业,也是清华大学公共安全研究院唯一科研成果转化单位。共承担国家级和近30 个省、10 余个部门、200余个地市区县级应急平台建设。在此基础上,公司在合肥落地全国首个城市生命线监测系统项目,覆盖包括一环内老城区以及省、市政务中心等区域的道路、桥梁、供水管网、燃气管网、热力管网、排水管网等的监测预警,取得良好应用效果,也是应急管理向事前预警发展的重要探索。应急管理迎来发展新阶段,公司将直接受益。

    风险分析:

    市场推进力度不达预期。