环保行业周报:政策集中出台发力 大气治理将遇下一风口

类别:行业 机构:民生证券股份有限公司 研究员:陶贻功/王宁 日期:2016-12-26

  上周,雾霾问题受各方关注,政策与规划频频出台,聚焦大气治理问题。住建部发布《全国城市生态保护与建设规划(2015-2020 年)》,指出部分区域和城市大气污染严重,2015 年按照新标准开展监测的338 个城市中仅有21.6%的城市达标,京津冀及周边、长三角等区域冬季重污染问题突出。规划强调,到2020 年,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度平均下降18%,二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放降低率达到国家相关考核管理要求;淘汰所有10 蒸吨以下小锅炉,单位GDP能耗比2010 年降低30%。同时,中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》规定节能减排、大气污染防治考核每年开展1 次,8 月底完成。各地分别发布了《山西省 “十三五”环境保护规划》、《北京绿色制造实施方案》、《河北省万家中小工业企业转型升级行动实施方案(2016-2020 年)》聚焦梳理大气污染治理问题。

      政策的集中出台,彰显大气雾霾治理的决心,同时将进一步推进大气雾霾治理的重视程度。大气污染主要原因在于污染物排放量远超过环境容量,高排放、高能耗的发展模式未彻底改变。各地对于大气雾霾治理的政策和方案,将进一步明确和确立大气雾霾治理思路:一是实现污染物总量控制,以总量定项目,严格控制新增高耗能产能;二是推动行业进行产业升级,部署节能减排时间表,改造一批,淘汰一批;三是加强考核,明确考核指标与办法;四是发挥产业带头作用,形成核心竞争力的示范与骨干企业。

      我们认为,大气污染治理刻不容缓,各地政策的集中出台将推进大气雾霾治理的实施。针对工业降能耗、减排需求的企业将初步获益,大气污染治理将遇下一个风口。建议关注环境监测领域龙头聚光科技,工业污染治理龙头三聚环保、神雾节能;大气雾霾治理龙头神雾环保。

      板块表现:

      本周我们跟踪的66只环保行业股票跑输大盘0.02个百分点。其中胜利股份、神雾环保、中电环保分别跑赢大盘21.44%、5.14%、5.13%,表现较好;而金卡股份、华光股份、凯迪生态分别跑输大盘14.14%、6.66%、5.32%,表现较差。

      行业新闻:

      住建部发布《全国城市生态保护与建设规划(2015-2020 年)》

      国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

      中办国办印发《生态文明建设目标评价考核办法》

      风险提示:

      政策推动、政府资金投入不及预期;上市公司订单及项目进度低于预期。