软件与服务：聚焦全国一体化数据市场建设 关注数据要素产业投资机遇

　　11 月25 日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在2025 年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式致辞中表示，下一步，国家数据局将聚焦建设开放共享安全的全国一体化数据市场，加大对数据商在内的各类数据流通服务机构的培育力度，以繁荣数据产业生态，进一步激发市场活力，释放数据要素价值。

    　　事件评论

    　　聚焦建设开放共享安全的全国一体化数据市场，推动数据要素高效配置。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出：“深入推进数字中国建设，健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。”当前，我国数据交易市场仍存在产业链条不完整、流通机制不成熟、要素融合不畅通等结构性问题。通过建设全国一体化数据市场，有望打破地域、行业、部门之间的数据壁垒，实现数据在更大范围内的自由流动和高效配置，进而进一步释放数据要素价值。

    　　多种形式加速数据流转，有望进一步繁荣数据交易市场。2025 年“数据要素×”大赛参赛项目中，53%的项目融合利用了公共数据，其中超过43%的项目通过授权运营模式获取。同时，数据交易逐步成为企业获取数据资源的重要方式。此次大赛上，经营主体间数据直接流通交易仍为主流，超过50%的决赛项目进行过数据交易，超过12%的项目通过数据流通服务机构进行数据交易。随着越来越多的数据以开放、共享、授权运营，以及交换交易等形式进行流转，数据交易市场活力有望进一步提升。

    　　随着全国一体化市场加速形成，我国数据交易市场规模有望持续提升。截至2025 年7 月，我国已形成由1 家国家级交易所领衔、50 余家区域及行业级机构协同的立体化市场格局，数据交易市场规模增长至2024 年的2115.4 亿元。随着区域协同机制逐步完善，全国一体化市场有望加速形成，从而破解数据孤岛与地域壁垒，进而加速我国数据流转，2025年市场规模预计将达2840.9 亿元，2030 年有望突破7159 亿元，期间年复合增长率有望达到20.3%。

    　　聚焦全国一体化数据市场建设，关注数据要素产业投资机遇。当前时点，建设开放共享安全的全国一体化数据市场或将加速数据流通交易，释放数据要素价值。我们认为，随着全国一体化数据市场建设加速，数据要素价值有望充分释放，从而迎来数据要素价值的重估，惠及全产业链。建议关注具备海量数据资源的企业，以及在数据处理、管理和分析方面具备深厚积累的企业。

    　　风险提示

    　　1、政策推进不及预期；

    　　2、数据要素市场交易额扩张速度不及预期。