央国企动态双周报:健全国企功能价值评价体系 央地齐力布局新产业

类别:宏观 机构:招商证券股份有限公司 研究员:林喜鹏/罗嘉成 日期:2024-06-11

  近期,《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》发布,将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理,逐步建立健全国有企业功能价值评价体系。

      2024 年以来,多地政策布局未来产业,加快发展新质生产力;多家国资央企集团也积极出台有关战略性新兴产业和未来产业发展的支持政策。

      国有企业ESG建设工作持续加速。由于国有企业在承担社会责任上的特殊性,国资委多次对国资央企的ESG 建设进行部署工作。2022 年3 月,国务院国资委成立社会责任局,指导国资央企履行社会责任,并在近年多次对国资央企的ESG 建设展开部署。2024 年6 月4 日,国务院国资委社会责任局发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》,提出2025 年和2030 年央企履行社会责任的工作目标,进一步将ESG 工作纳入央企社会责任工作统筹管理。

      国资上市央企ESG工作的目标导向是增强资本市场的价值认同,发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”的功能价值。《指导意见》明确将运用对标管理、典型引领、专项考核、综合评价等方式,逐步建立健全国有企业功能价值评价体系。其中,延续国资委2022 年5 月印发的《提高央企控股上市公司质量工作方案》中关于“探索建立健全ESG 体系”要求,《指导意见》进一步要求央企围绕ESG 议题不断提高ESG 治理能力和绩效水平,增强在资本市场的价值认同。

      科技创新、产业引领、安全支撑作用发挥更加突出,也是央企2025年履行社会责任的阶段性目标,与央企在战新产业和未来产业的布局发展相关。

      目前,多家国资央企集团已完成了加快布局发展战略性新兴产业、培育发展未来产业的内部文件编制和产业目录梳理,有的企业顶格出台了支持政策,包括中国石油、中国铁建、中国海油、中铝集团、中国联通等企业。

      国有资本运营公司和国有资本投资公司也积极为形成新质生产力赋能。

      除央企加大力度布局战新产业与未来产业外,2024 年以来多地发布相关政策部署未来产业,加快发展新质生产力。北京、上海、浙江等地已经纷纷出台支持未来产业发展的措施。目前,全国有约20 个省市围绕类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域布局未来产业发展。

      风险提示:国企改革相关政策的推进进度不及预期,或后续政策方向发生变化;报告中列示上市公司不涉及投资建议。