环保行业事件点评:完善国家水网格局 提高国家水安全保障

类别:行业 机构:东莞证券股份有限公司 研究员:黄秀瑜/尹浩杨 日期:2023-05-26

  事件:

      2023 年5 月25 日,中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》。

      点评:

      推进完善国家水网格局。《纲要》中提出:到2025年建设一批国家水网骨干工程,国家骨干网建设加快推进,省市县水网有序实施,着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智能化等短板和薄弱环节,水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力进一步提高,水网工程智能化水平得到提升,国家水安全保障能力明显增强。

      到2035年,基本形成国家水网总体格局,国家水网主骨架和大动脉逐步建成,省市县水网基本完善,构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。

      提高国家水安全保障。一方面针对供水保障,面对我国水资源分布特点,坚持节水优先、量水而行、开源节流并重。科学规划建设水资源配置工程和水源工程,依托纵横交织的天然水系和人工水道,完善水资源配置格局,实现水资源互济联调,推进科学配水、合理用水、优水优用、分质供水,全面增强水资源总体调配能力,提高缺水地区供水保障程度和抗风险能力。另一方面为了维护水生态系统稳定,牢固树立生态文明理念,以提升生态系统质量和稳定性为核心,坚持系统治理、综合治理、源头治理,统筹流域上中下游,兼顾地表地下,因地制宜、综合施策,大力推进河湖生态保护修复,加强地下水超采综合治理,加强水源涵养与水土保持生态建设,加快复苏河湖生态环境,让河流恢复生命、流域重现生机,实现河湖功能永续利用。

      推动国家水网高质量发展。推动绿色发展,把生态文明理念贯穿国家水网规划、设计、建设、运行、管理全过程,优化水网工程和建设方案,注重生态保护和采取生态友好型建设方案,维护水环境和生态系统完整性。统筹融合发展,加强推进水网建设与现代农业、能源产业、航运产业等关联产业协同融合发展。完善水网监测体系,全面提升水网监测感知能力,打造全覆盖、高精度、多维度、保安全的水网监测体系。创新水网建设管理体制,积极探索投建运营一体化建设管理模式,支持社会资本采取股权合作、特许经营、政府和社会资本合作等方式,参与符合条件的水网项目建设运营。

      投资建议:《国家水网建设规划纲要》的印发为现在与未来一段时期的国家水利水网建设做出重要指导,有望为水利工程建设行业以及与水网建设相协同发展的各行业带来新的发展机会和动力。

      建议关注水利建设、水务及水治理行业相关企业,如:首创环保(600008)、洪城环境(600461)、碧水源(300070)等。另外国家水网高质量发展中强调需完善水网监测体系,建议关注环境监测相关企业,如雪迪龙(002658)等。

      风险提示:政策推进不及预期、项目建设不及预期、行业竞争加剧等。