环保工程及服务Ⅱ重大行业事件点评报告:报废机动车回收实施细则落地 利好汽车拆解和资源回收行业健康发展

类别:行业 机构:方正证券股份有限公司 研究员:王宁 日期:2020-08-04

  事件描述:

      近日,商务部、发改委、工信部等七部委正式发布《报废机动车回收管理办法实施细则》。该细则对报废机动车回收拆解活动的监督管理体系、资质认定和管理、回收拆解过程、回收利用行为和违规的法律后果等方面进行了详细说明,将于9 月1 日起施行。

      事件点评:

      本细则包括四大重点:一是聚焦于规范报废机动车回收拆解行为,实现对报废机动车拆解行为的全流程监管;二是完善资质认定制度,保证报废机动车回收拆解资质证书发放过程的专业水准和公平公正;三是加强环境保护要求,最大力度杜绝报废机动车回收拆解对环境造成污染的潜在风险;四是适应循环经济发展需要,将促进汽车零部件再制造行业的发展,大幅提高报废汽车的回收利用率。

      本细则的出台标志着国内汽车回收拆解制度体系的进一步完善和落实,汽车报废率和回收率有望提升。国内汽车拆解政策采用以欧盟为代表的政府主导体系。该体系具有以下特点:(1)完善的法律法规来确保报废机动车回收中的环境保护和资源的再利用问题。(2)完善的拆解企业资格认定管理模式。(3)拥有强大的回收网络。(4)报废机动车的回收拆解技术成熟。(5)有生产者责任制度。本细则的出台标志着2019 年《报废机动车回收管理办法》的落实,将激活市场参与者的积极性,提高国内汽车报废率和回收率。根据Market Research 的估计,2025年,中国报废率将提升至4.9%,回收率将提升至26.2%。

      市场潜力料将释放,利好固废和资源回收行业。根据前瞻经济研究院的预测,2020 年国内报废汽车理论数量为1851 万辆。

      保守估计下,以轿车单车报废重量1.28 吨计算,2020 年国内报废汽车理论总重量为2369.28 万吨,其中包括1705.88 万吨的废钢铁、142.16 万吨的废有色金属。除去5%的拆解损耗和4%的其他拆解产物,将有2156.05 万吨的拆解产物需要进一步处理,为固废处理企业和资源再生企业带来商业机遇。建议关注:格林美、中再资环。

      风险提示:监管落实力度不及预期;报废机动车回收率提升速度不及预期;疫情反复风险。