教育行业-迈向2049的我国教育体制机制改革战略研究：回归教育本质 公立民营双发展 教师学生双满意

教育是民族振兴、社会进步的基石。教育兴则国兴，教育强则国强。实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底靠人才、靠教育。党的十九大报告中指出，“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”。近年来，教育领域呈现出现代化、国际化、终身化、全民化、信息化、民主化、个性化等多重趋势，依靠传统的经验式决策与管理已不能满足教育发展的需要。深化办学体制和教育综合改革，充分激发教育事业发展生机活力已进入“深水区”。教育理念有待矫正，教育发展不平衡不充分，学校治理模式不完善，教师队伍建设亟待加强，家庭与学生负担较重等问题仍然突出，实现“政府管好教育、社会办好教育、学校潜心治校办学、教师安心热心从教、家长精心用心育才、学生全心专心向学”，促进我国教育水平跨越式发展，亟待深化体制机制改革。

    本文从回归教育本质、创新教育理念出发，运用“长周期＋广视野＋定量分析”方法论，基于现状分析（问题导向）、未来经济社会的发展需要（需求导向），从治理方（各级政府、各级学校）、教师、学生、家长四类主体出发，对我国教育体制机制改革进行阐述。本文分阶段梳理我国教育体制机制改革的历史沿革，总结提炼了美国、英国、德国、日本、韩国、新加坡、中国香港、中国台湾等国家和地区，以及我国部分地方政府教育体制机制改革、教育本质探索、教育治理模式的经验和启示，结合教育市场需求空间分析，以改革开放为引领，提出我国教育体制机制改革“回归教育本质、政府市场双到位、公立民营双发展、本土国际双开拓、公平质量双兼顾、教师学生双满意” 的战略愿景，以及短中长期发展目标，并从回归教育本质、理顺政府市场关系、加大财政经费投入、推进学校自主办学、激发民办教育市场活力、打造人才供需闭环、加快教育数字化、强化教师队伍建设、打造良好家庭教育、推进教育国际化等方面提出政策建议。