2022年10月中国共产党第二十次全国代表大会(「党的二十大」)胜利召开,积极安全有序发展核电,是党的二十大明确作出的战略部署,是我国能源战略的重要组成部分,对优化我国能源结构、保障能源安全、构建新型能源体系、助力实现碳达峰碳中和具有重要作用。2022年3月5日,国务院《政府工作报告》指出「有序推进碳达峰碳中和工作」、「落实碳达峰行动方案」、「确保能源供应」、「推动能源低碳转型」。2022年12月30日,国家能源局召开2023年全国能源工作会议,会议明确提出「全力保障能源安全,坚定推进绿色发展」,「积极安全有序发展核电」,「加快全国统一电力市场体系建设」。2022年,国家对包括陆丰5、6号机组在内的五个核电项目予以核准。
2022年6月10日,国家生态环境部、国家发展和改革委员会(「国家发改委」)、国家能源局等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》,对推动减污降碳协同增效作出系统部署,同时提出「统筹能源安全和绿色低碳发展,推动能源供给体系清洁化低碳化和终端能源消费电气化」。2022年7月13日,住房与城乡建设部、国家发改委发佈《城乡建设领域碳达峰实施方案》,提出「综合利用热电联产余热、工业余热、核电余热」。2023年1月13日,国务院新闻办公室举行「做好能源保供确保温暖过冬」新闻发佈会,国家能源局表示,包括红沿河核电在内的多个核能供暖项目正式投运供热,形成了多方共赢的良好局面,积极支持核能供暖进一步发展,将在确保安全的前提下进一步推广应用。我们认为,在国家落实碳达峰碳中和目标、强化能源安全保障、加快建设新型能源体系背景下,核能产业仍处于发展的重要战略机遇期,我国核电和核能综合利用的发展空间和市场前景将更加广阔。
根据中国电力企业联合会(「中电联」)《2022年全国电力工业统计快报》统计,截至2022年12月31日,中国在运核电机组装机规模约为5,553万千瓦(不含台湾地区),占全部装机容量的2.2%,核电在我国能源结构中的占比仍然很低。
根据国家统计局2023年1月18日公佈的资料,2022年国内生产总值同比增长3.0%,近两年平均增长5.67%,我国经济持续恢复,经济长期向好的基本面没有变。2022年,全国核电的平均利用小时数为7,616小时,同比减少186小时。
2022年1月18日,国家发改委、国家能源局发佈了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,2022年7月23日,南方区域电力市场正式启动试运行,成为全国首个进入试运行的区域电力市场,国家电力体制改革持续深入推进,统一市场体系逐步探索建立,市场交易电量进一步扩大,更多省区逐步试点电力现货交易,积极推动绿电参与市场交易。根据中电联的统计,2022年全国市场交易电量占全社会用电量比重为60.8%,同比提高15.4个百分点。
(二)业务表现与分析
截至2022年底,我们管理26台在运核电机组、7台在建核电机组(包含本公司控股股东委托本公司管理的4台在建机组)。2022年6月23日,红沿河6号机组投入商业运营。2022年9月8日,陆丰5号机组正式开工建设。
截至2022年12月31日,我们管理的在运核电机组和在建核电机组的数量和容量如下:
我们从安全管理、在运核电机组、在建核电机组、电力销售、「三化」管理(标准化、集约化、专业化)和精益化管理以及核能综合利用六个方面介绍并分析公司2022年的业务表现。
安全管理
安全对任何企业而言都是至关重要的。我们高度重视安全,始终将安全放在首位。我们坚守「核安全高于一切」的理念和「安全第一、质量第一、追求卓越」的基本原则,并全力将这一原则始终贯穿于核电站的设计、建造、运营及退役的各个阶段。我们认为,保证核电安全是对国家、社会、股东、员工及其他利益相关方的高度负责;只有安全,我们的在运机组才能为社会提供稳定可靠的电力,在建机组才能实现高质量投产,公司整体经营业绩才能实现稳定的提升。
我们持续完善安全管理体系,优化管理方式,凭藉多年核电运营经验,已经形成了成熟的安全管理体系。我们坚持每年开展「管理者在现场」、「遵守程序,反对违章」、「核安全震撼教育」、「核安全文化进班组」等活动,不断加强全员核安全文化意识。2022年,公司连续第三年开展由公司董事长及高级管理人员带队的核安全管理专项检查,并新增对在建核电基地的检查,实现对核电生产、工程建设等核心关键领域的全覆盖,有效推动公司安全质量绩效稳步提升;发佈公司《核电工程建设管理大纲》,完善公司核电工程建设领域的体系规划;开展安全生产责任履职检查,督促各单位切实承担并全面落实安全生产主体责任;进一步强化公司安全监督体系,完善安全质量总监派驻机制,持续加强公司对在建项目的安全质量监督。
同时,我们持续开展公司安全监督工作以及动态透明的经验反馈,定期组织不同场景下的应急演习,确保安全管理体系的有效运作。2022年,我们开展了与防城港核电、阳江核电、红沿河核电的联合演习,确保本集团核应急组织的应急响应能力。
2022年,按照国际原子能机构(「IAEA」)施行的《国际核事件分级表(INES)》注(以下简称「INES分级表」),我们运营管理的核电站继续保持了公司历史未发生2级及以上核事件的良好安全记录。
有关安全管理开展的相关活动详见本公司2022年环境、社会及管治报告。
在运核电机组
2022年,我们管理的在运核电机组全部实现安全稳定运行,全年累计上网电量为198,374.80吉瓦时,较2021年减少1.38%。
大亚湾核电站:2022年换料大修总时间略多于2021年。
岭澳核电站:2022年开展了十年大修,换料大修总时间多于2021年。
岭东核电站:2022年换料大修总时间少于2021年。
阳江核电站:2022年换料大修总时间与2021年基本持平。
防城港核电站:2022年换料大修总时间与2021年基本持平,配合电网要求进行减载或停机备用时间多于2021年。
宁德核电站:2022年换料大修时间多于2021年,配合电网要求进行减载或停机备用时间多于2021年。
台山核电站:台山1号机组于2021年7月30日开始停机检修,于2022年8月15日併网发电,台山核电站于2022年换料大修总时间多于2021年。
红沿河核电站:红沿河5号机组于2021年7月31日投入商业运营,红沿河6号机组于2022年6月23日投入商业运营。
运行表现
我们采用能力因子、负荷因子和利用小时数这三个指标来衡量核电机组的利用情况。机组换料大修对这三个指标均存在较大影响。同时,核电机组的负荷因子和利用小时数也会受到因电力线路检修或电力市场供需情况而进行减载或停机备用的影响。
2022年,我们26台在运机组平均能力因子89.74%,平均负荷因子85.45%,平均利用小时数7,311小时;2021年,25台在运机组这三项指标分别为91.58%、89.78%和7,731小时。于2022年,我们运营管理的机组运行情况如下:
根据压水堆核电站的设计,在运机组的核反应堆运行一定时间后,必须停堆更换核燃料。从核电站的安全性和经济性考虑,核电运营商通常利用换料期间,集中安排机组的部份预防性和纠正性维修、检查、试验项目以及部份改造项目,这就是通常所说的机组换料大修。目前,我们的所有核电机组的设计换料週期均为18个月。根据核电站的运行技术要求,每十年需要对主要设备进行专项检查、试验和维修,这些工作也安排在机组换料期间进行,这就是通常所说的机组十年大修。除了换料大修和十年大修以外,新机组在投入运行的下一年度实施的换料大修,通常被称为首次大修。
在换料大修期间,我们根据核电站预防性维修大纲、在役检查大纲、定期试验监督要求以及机组运行经验反馈,有选择地对设备进行检查、维修和改造,确保机组的安全水平,改善设备的运行性能,确保机组在下一循环週期内按设计要求保持良好的运行状态。
核电机组换料大修不是绝对按照18个月来安排,我们通常结合当地的电力负荷波动情况,主动与当地电网公司沟通,在保障机组运行安全的前提下,合理安排机组换料大修计划。由于需要安排的检修和改造项目不同,每次换料大修工期不完全相同,首次大修和十年大修的检查项目较多,其工期比常规的换料大修更长一些。我们根据各个机组的具体运行状况,持续优化并制定针对性的换料大修实施计划,合理安排检修项目,并积极采用先进技术提高检修效率,在保证安全质量的前提下,做好每次换料大修工期的控制。
2022年,我们共开展19个换料大修,其中包括1个首次大修和1个十年大修,于2022年内已全部顺利完成,全年换料大修累计总天数约为655天。
「追求卓越」是公司基本原则之一,为发现不足,不断提升,我们持续与国际同行对标。近年来,与世界核营运者协会(「WANO」)同行的全部12项业绩指标一年值标桿对比,我们进入世界前1/4水平(先进水平)和前1/10水平(卓越水平)的指标比例均保持在较高水平,位于国际同行前列。
下表载列2022年我们管理的26台在运核电机组与2021年WANO同行12项业绩指标一年值标桿对比情况:
环境表现
我们持续提升放射性废物管理水平,优化控制放射性液体废物和放射性气体废物(「流出物」)排放过程,严格执行排放控制标准。2022年,我们管理的26台在运机组的放射性废物管理均严格遵守国家相关法律及法规,并满足相关技术规范的标准,未发生因环境问题受到行政处罚的情况。
下表载列按国家标准比例表示的我们的核电站在期内各类放射性废物的排放量。我们的核电站流出物的放射性总量远低于适用国家限值。
国家监管机构持续监测我国运行核电站周围环境单位时间的吸收剂量(「空气吸收剂量率」),监测数据表明,所测出的环境空气吸收剂量率在当地本底辐射水平涨落范围之内。
核电作为一种清洁能源,为社会节能减排做出贡献。我们全年累计上网电量等效减少标煤消耗约5,981.00万吨、减排二氧化碳约16,425.43万吨、减排二氧化硫约2.00万吨、减排氮氧化物约3.02万吨。
在建核电机组
在建核电机组的建设质量是核电机组投产后保持长期安全稳定运行的基础。我们精心组织工程建设,严格遵守相关法律法规和各项安全、质量及管理标准,所有原材料、设备和重要作业环节的质量均经过相关建设单位和国家监管机构的质量检查,满足设计标准后方转入下一阶段工作,直至调试完成移交给运行人员。我们同时注重借鑑国内外其他核电机组建设过程中的经验反馈,不断提升工程建设的安全和质量。
截至2022年12月31日,我们共建设7台核电机组(包括本公司控股股东委托本公司管理的在建核电机组),其中2台处于土建施工阶段,4台处于设备安装阶段,1台处于调试阶段。防城港3号机组的预期投入运行时间由2022年下半年调整至2023年上半年,已于2022年12月27日首次达到临界状态,并于2023年1月10日进入併网阶段;陆丰5号机组于2022年9月8日正式开工建设;惠州2号机组于2022年9月25日实现穹顶吊装,进入设备安装阶段;苍南1号机组于2022年11月3日实现穹顶吊装,进入设备安装阶段。
我们以高标准和严要求对建设项目的安全、质量、进度、投资、技术和环境进行控制、监督及管理,确保在建项目的安全和质量符合各项监管规定和标准,使机组在投入商业运营后能够实现长期安全、稳定及经济的运行。
核电机组在建设过程中可能受多种因素影响,包括交付延期,主要设备及材料成本增加,延迟获得法规批准、许可或牌照,及不可预期的工程、环境或地理问题,以及实施其他中国核安全监管及安全规定,因此投入运行的实际日期可能与预计日期不符,我们将根据相关规则要求不时公佈最新资料。
电力销售
我们根据售电合同销售我们核电站所发的电力。2022年我们附属公司的上网电量为156,461.35吉瓦时,我们的附属公司中广核电力销售有限公司代理本集团以外代理用户实际用电量约为8,582.62吉瓦时,电力销售收入合计约为人民币58,104.82百万元,占我们年度营业收入的70.16%。
2022年,全国全社会用电量达到86,372亿千瓦时,同比增长3.6%。由于各地区经济发展情况不同,我们的核电机组所在省区的电力供需形势略有差异。2022年,公司继续贯彻执行「争取更多的上网电量计划指标,争取更优的市场电量和电价,争取增量市场的开发和利用,争取更多的跨省区外送电份额」的电力销售策略,随着各省区核电机组参与市场化交易比例扩大,公司积极开发优质的市场用户,精细化服务机组的多发满发,基本完成了年度发电计划,平均结算电价同比提高,保证了公司的整体经济效益。
2022年,我们的在运核电机组实现上网电量198,374.80吉瓦时(含联营企业),同比下降1.38%。市场化交易电量占总上网电量约55.3%,较2021年上升约16.2个百分点。
广东省:2022年全社会用电量与2021年相同。根据广东省能源局发佈的《关于做好2022年电力市场年度交易工作的通知》,岭澳核电、岭东核电和阳江核电共计10台机组以7,500小时为基准,共安排不超过112.93亿千瓦时电量参与电力市场交易。主要由于台山核电机组停机检修及换料大修总时间均多于2021年,广东省内核电机组上网电量同比下降4.61%。
福建省:2022年全社会用电量同比增长2.2%。宁德核电四台机组全部上网电量参与电力市场交易。由于2022年换料大修总时间多于2021年,及降雨量较多导致省内水电多发,宁德核电机组减载时间同比增加,2022年上网电量同比下降5.27%。广西壮族自治区:2022年全社会用电量同比下降0.9%。防城港1号、2号机组全部上网电量参与电力市场交易。由于2022年来风较多、降雨量较多导致省内风电和水电多发,防城港核电机组减载时间同比增加,2022年上网电量同比下降2.77%。
辽宁省:2022年全社会用电量同比下降1.0%。红沿河1号至4号机组全部上网电量参与电力市场交易。由于红沿河5号、6号机组分别于2021年和2022年投产,红沿河核电在运机组数量增加,2022年上网电量同比增长12.59%。
2022年,我们的各个售电公司主动融入和密切跟踪各所在省区的电力市场,积极参与市场交易,共代理零售用户98家,代理用户实际用电量约为12,063.16吉瓦时(其中包括本集团以外代理用户)。
我们密切关注在运核电机组的上网电价。公司在运核电机组的上网电价分为计划电价和市场电价两类,其中计划电价由有关政府部门核准批覆,市场电价通过市场化交易方式形成。2022年6月16日,红沿河核电收到红沿河5号、6号机组上网电价的批覆,红沿河5号、6号机组从投入商业运营起,上网电价按每千瓦时人民币0.3749元(含税)执行,如遇国家电价政策调整,电价按照新政策同步调整。红沿河5号、6号机组的上网电价与经批覆的临时上网电价相同。2022年,本公司其他在运核电机组的计划电价未发生变化,本公司平均市场电价较2021年有所提高。
下表载列截至2022年12月31日,我们的在运核电机组的计划电价(含增值税)。
「三化」管理和精益化管理
2022年,我们持续推进「三化」管理和精益化管理策略,安全生产保持良好水平。例如,我们持续推进备件国产化策略,核岛通风系统空气滤芯、核级金属石墨加强垫品类备件等成功实现国产化,降低了供应链风险,优化了库存成本。自主研发高灵敏度核燃料破损组件啜漏检测装置,有效提高机组安全性。集中群厂专业技术力量,解决蒸汽发生器、凝汽器等重大设备专项问题,降低了群厂重大设备发生故障机率。
2022年,在面临不同省区疫情防控差异和十年大修叠加等复杂情况下,我们通过强化日常生产风险管控、优化大修安排和维修策略,加大新技术、新工艺的研发应用,安全生产总体保持稳定。例如,我们持续推进「安全标准可视化」、「质量标准可量化」等管理创新举措,百个大修日职业安全指标事件数同比下降69.68%;创新项目发电机不抽转子检修机器人在宁德3号机组换料大修中成功应用,减少了包括抽穿转子在内的多个高风险作业,大幅提升了发电机检修工作中人员和设备的本质安全,缩短了大修工期,降低了大修成本。
核能综合利用
除聚焦核能发电主业外,公司也积极开展核能综合利用的研究,探索新技术、新模式,着力拓展核能多元化产品,打造以核能为中心的多能互补综合利用方式,支撑公司核电业务发展,有效应对电力市场化改革对核电项目经济性的影响,提升市场竞争力。
关于核能供暖,我们在红沿河核电基地已积累了一定经验,后续适当推广应用。配套建设抽水蓄能及电化学储能项目可以提升核电机组运行稳定性,降低核安全风险,稳定核电交易价格。我们积极在核电所在省区寻找抽水蓄能项目的开发机会,截至2022年12月31日,已获得广东省内两个抽水蓄能项目控股开发权,并参股了另外一个获核准的抽水蓄能电站项目,该项目于2022年12月23日主体工程正式开工建设。同时,我们也与其他企业合作拟在广东省联合打造大型核储互补电化学储能示范项目。
面向「十四五」及中长期,在国家力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和的背景下,核能产业发展仍处发展的重要战略机遇期,公司的发展和经营将面临许多新要求和新变化。我们将始终保持诚信透明的核安全文化理念,坚持「安全第一、质量第一、追求卓越」的基本原则,拓展新思路,主动谋划,积极应对。
十四五」期间,公司将锚定2035年远景目标,以加快建设具有全球竞争力的世界一流核能企业为目标,聚焦生产运营、工程建设、科技创新、经营效益、企业管理等重点领域和关键环节,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动产业做强做优做大,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
2023年是「十四五」承上启下的一年,我们计划主要开展以下工作:
1深化安质环体系建设,持续开展安全标准化及标桿建设,加强重点项目安全风险管控,提升本质安全水平,强化核安全文化建设,优化防人因管理体系,加强核安全、工业安全、设备设施、环境保护和网络信息安全管理,确保核电安全万无一失;
2在保证安全、质量的前提下,按计划推进机组高质量建设(包括委托管理项目),实现防城港3号机组高质量投入商业运营;
3保持所有在运机组的安全稳定运行,全年计划安排19个换料大修(包括四个十年大修、一个首次大修)。在第一季度安排7个换料大修,第二季度安排2个换料大修,第三季度安排9个换料大修,第四季度安排1个换料大修;
4密切跟踪及分析电力市场形势变化,完善电力市场营销体制机制,进一步加强市场营销能力建设,以多渠道及多种方式争取更多的上网电量,争取更优的市场价差。根据广东省能源局发佈的《关于做好2023年电力市场年度交易工作的通知》,岭澳核电、岭东核电和阳江核电共10台机组继续以7,500小时为基准值,共安排年度市场化电量约195亿千瓦时。我们亦会紧密关注其他省区的电力市场形势,采取针对性的营销策略,加强经验交流,力争2023年机组平均利用小时数不低于近三年机组平均利用小时数的平均值;
5以自主创新驱动业务增长,持续开展核电自主攻关,通过科技创新成果的转化应用、技术改造等措施,提高燃料可靠性和设备可靠性,提升机组安全系统性能等,加快原创技术策源地建设,促进公司的可持续发展;加强科研成果向外部市场的转化应用,创造更大的经济价值;
6持续推进「三化」管理策略的实施和精益化管理方案的落实,加强内部资源统筹与协调,加强对在建机组建设成本的控制,持续控制在运机组的运营维护成本;
7紧密跟踪国家政策和国内外经济、金融环境的变化,保持谨慎的原则,通过风险管理体系的运作,及时识别风险的变化,并适时调整现有应对措施,确保公司的稳健发展。