(一)本公司所属行业情况
党的二十届三中全会就进一步全面深化改革,推进中国式现代化做出重要部署,其中提出深化生态文明体制改革,完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制,伴随着相关改革的推进与制度的出台,不仅水务环保领域的商业模式有可能进一步发生变化,而且未来许多细分领域以及新兴领域将释放出增长空间。
在商业模式方面,PPP模式进一步理顺。随着《基础设施和公用事业特许经营管理办法》修订发佈,进一步厘清了基础设施和公用事业特许经营与政府和社会资本合作(PPP)关係,强化基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的PPP模式。
在市场空间方面,各地政府陆续出台相关政策,推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地,增加了水务市场发展空间。例如,《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发,明确加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项,持续实施燃气、排水、供水、供热等老化管道更新改造。《河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发,提出淘汰更新改造排水管网193公里以上,更新改造供热老旧管网335公里以上。《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发,提出支持污水处理、供热等10个方面设施设备更新改造,力争到2027年,累计升级污水处理厂40座。
在厂网一体化方面,结合城市更新,鼓励推动建立厂网统筹的城市生活污水专业化运行维护模式。《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》发佈,提出持续推进「厂网一体」专业化运行维护,排水主管部门要构建以污染物收集效能为导向的管网运行维护绩效考核体系和付费体系,对污水处理厂和管网联动按效付费;健全污水管网建设和运行维护费用保障制度,合理调整污水处理收费标准,加强污水管网建设和运行维护,地方人民政府可视情况给予运营补贴;完善资金筹措机制,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与,研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保。并且,此后《关于开展城市更新示范工作的通知》发佈,进一步明确中央财政补助资金重点支持污水管网「厂网一体」建设改造;财政部会同住建部通过竞争性选拔,确定部分城市开展典型示范,中央财政对示范城市给予定额补助;首批评选15个示范城市,重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜,中央财政补助资金重点支持城市地下管网更新改造和污水管网「厂网一体」建设改造等。
在资源化方面,再生水利用具有广阔市场前景。《节约用水条例》发佈,进一步促进再生水利用成为趋势,具体包括:县级以上地方人民政府应当统筹规划、建设污水资源化利用基础设施,促进污水资源化利用;城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,应当优先使用符合标准要求的再生水。并且,国家发改委等三部门联合印发《推进重点城市再生水利用三年行动实施方案》,要求遴选50个地级及以上城市,重点推进再生水利用工作。
在价格调整方面,公用事业价格改革持续推进,水价调整趋势需要关注。2024年3月上海青浦区、浦东新区调整供水价格,2024年5月广州中心城区召开供水价格改革听证会。
2024年8月初,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。其中提出一系列具体的量化工作目标。例如,到2030年节能环保产业规模达到15万亿元左右,非化石能源消费比重提高到25%左右,抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦,大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右等。这无疑将进一步释放节能环保产业的市场空间。一方面配合稳妥推进能源绿色低碳转型,要加快构建新型电力系统。截至2024年6月底,中国可再生能源装机规模达到16.53亿千瓦,占总装机的53.8%。这要求科学布局抽水蓄能、新型储能、光热发电,提升电力系统安全运行和综合调节能力;建设智能电网,加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设;深化电力体制改革,进一步健全适应新型电力系统的体制机制。另一方面配合实施全面节约战略,要大力发展循环经济。具体涉及推进生活垃圾分类,提升资源化利用率;健全废弃物循环利用体系,强化废弃物分类处置和回收能力,提升再生利用规模化、规范化、精细化水平。上述政策的逐步落实,将有利于本公司在巩固提升水处理与水资源业务的基础上,进一步发展新能源、储能、虚拟电厂、有机固废、危废、医废处理处置等新业务。
(二)本公司主营业务情况
报告期内,本公司的主要业务由基础业务及战略新业务构成。基础业务包括市政污水处理、供水、再生水等领域业务,是本公司收入和利润的主要来源;战略新业务主要包括以新能源供冷供热及光伏发电为主的双碳新能源业务及以污泥处置与资源化利用、危废业务为主的固废业务,战略新业务在盈利能力、经济附加值、投资回收期等方面,与基础业务形成互补,优化整体业务结构。
1、基础业务情况
截至报告期末,本公司水务业务总规模为612.84万立方米╱日。权益类水务业务总规模585.01万立方米╱日,其中污水处理规模511.51万立方米╱日,供水业务规模31.5万立方米╱日(包括自来水、工业供水),再生水规模42万立方米╱日,新增再生水断点连通管网28.6公里,上述项目分佈在全国15个省市自治区;委托运营模式下污水处理规模为21.83万立方米╱日,再生水规模6万立方米╱日。
污水处理、供水业务模式以BOT、TOT、PPP模式为主,再生水业务经营模式以生产销售再生水获得销售收入,及提供再生水管道接驳工程服务获得收入为主,与期初相比均没有发生重大变化。
2、战略新业务情况
(1)新能源供冷供热业务,截至报告期末,总服务面积390万平方米,主要分佈在天津,经营模式以BOT和自主投资为主。
(2)分布式光伏发电及储能项目,截至报告期末,光伏总设计装机容量31MWp,用户侧储能设计装机容量5.5MWh,项目主要分佈在天津、大连、西安;经营模式以市场化定价模式为主。
(3)危废业务方面,报告期内没有发生变化。截至报告期末,本公司拥有包括处置能力共18.13万吨╱年的4个项目,一座规模2万吨╱年的收储、转运项目,一座总库容31.46万吨的填埋项目,废物综合利用规模7.8万吨╱年,主要分佈在山东、江苏两省。危废业务在获得危废经营许可证的前提下,采用充分市场化的经营模式,在地方政府指导价的引导下,自行选择产废单位,为其提供危废处置服务,收取危废处置服务费。
(4)污泥处置业务方面,截至报告期末,总规模为2810吨╱日,主要分佈在天津、甘肃、浙江、安徽。其中权益类污泥处置业务为临夏污泥项目、津南污泥厂项目,规模为890吨╱日,其余污泥处置项目为委托运营模式,规模为1920吨╱日。